江西多地探索“交所合一”改革:樟樹部分派出所與交警隊合併

江西公安“交所合一”改革再添新例。

4月20日,宜春樟樹市公安局官方微信公號“樟樹公安”消息,為深入貫徹落實全面深化公安改革的決策部署,積極探索科學、合成、高效的基層警務機制創新模式,提升公安機關戰鬥力,4月17日下午,樟樹市公安局召開“交所合一”勤務改革動員部署會,標誌著樟樹市公安局“交所合一”改革正式啟動。

“交所合一”是怎樣的警務機制呢?上述官方消息介紹,在保持機構、編制、人員和職責不變的情況下,通過基層派出所和交警中隊合二為一,整合隊所警力資源,以勤務改革彌補警力不足、機制創新促進警務效能提升,實行一警多用、一警多能、統一執法、聯合執勤,降低道路交通事故、防範街面發案,提高路面見警率、更好地發揮基層所隊的戰鬥堡壘作用,不斷提升轄區群眾安全感和滿意感。

樟樹市公安局此次“交所合一”改革範圍,涉及10個派出所和5個交警中隊。參與改革的10個派出所為黃土崗、義成、昌付、吳城、劉公廟、洲上、經樓、永泰、店下、觀上派出所,涉及的交警中隊有黃土崗、永泰、張家山、臨江、閣山交警中隊。

上述官方消息顯示,其中黃土崗、永泰交警中隊保留機構設置不變,撤銷全部建制,將建制和工作職責職權全部劃轉到現轄區的黃土崗、義成、昌付、永泰派出所;張家山、臨江、閣山交警中隊機構不變,削減部分建制,將削減的建制隨工作職責職權劃轉到現轄區的昌付、吳城、劉公廟、洲上、經樓、店下、觀上派出所。同時根據改革需要調整有關交警中隊的管轄區域和工作職責職權及人員安排。

上述官方消息還透露了樟樹市“交所合一”運作模式。組織架構:整合後的派出所加掛交通管理辦公室牌子,負責組織建設、隊伍管理的集中統一領導,依法行使事權管理職責。權責關係:建立由派出所所長負總責下的分工負責制,落實任務,並接受交警大隊的指導、考核。派出所主要負責人為隊伍建設第一責任人,負責調配人員的日常工作安排。

勤務安排:市局指揮中心按照市局制定的勤務運行模式將派出所轄區內所有警情(含交通警情)統一指令到派出所,由派出所負責接處警。派出所勤務實行所長統一指揮下的所領導負責制。窗口服務:原交警中隊窗口所承擔的業務,根據轄區延伸到派出所服務窗口,將交警大隊窗口部分業務下放到服務窗口。

此外,“交所合一”的職責權限派出所與交警中隊合併後,在履行好派出所原有職責的基礎上,按照市局授權,在交警部門指導下,履行依法維護交通安全和交通秩序、依法查處除刑事案件的交通違法行為、依照有關規定辦理或受理機動車車管和駕管業務、負責轄區交通事故預防和交通事故接處警工作等7類工作職責。

據宜春市公安局官網4月22日消息,近日,宜春市公安局在農村地區實行交警、派出所民警綜合執法模式。袁州區分局以慈化派出所、飛劍潭派出所為試點,採取有效措施啟動“交所合一”新勤務模式試點工作。

澎湃新聞查詢公開信息發現,除了宜春樟樹、袁州區外,江西撫州、吉安等地公安也在探索“交所合一”改革。

撫州市公安局官網4月23日消息,連日來,在南城縣徐家鎮的街頭,常常能看見戴“白色帽子”的交通民警和戴“藏藍色帽子”的派出所民警一起聯勤執法的身影。這正是南城縣公安局積極推行農村地區“交所合一”工作機制,打破警種壁壘,整合警力資源,著力構建集“維護治安、管理交通、保障安全、服務群眾”於一體的全新警務模式。

吉安市萬安縣人民政府官網4月28日消息,4月25日上午,萬安縣公安局在寶山派出所、交警中隊召開萬安縣公安局“交治合一” 警務改革現場推進會,總結推廣寶山“交所合一”經驗做法。2018年10月,萬安縣公安局在寶山派出所推行“交治合一 聯勤執法”警務機制改革,寶山派出所與寶山交警中隊合署辦公。2019年4月,萬安縣公安局將寶山派出所和寶山中隊合併後,實行了“一支隊伍、兩塊牌子”合署辦公,由派出所所長兼交警中隊長,所有人員不分交警和治安警,共同履行派出所和交警職責,參與農村道路交通安全管理和治安防控。

另據新法制報2020年3月28日報道,2019年,吉安、九江、萍鄉等地公安交警部門就在積極探索推行農村地區“交所合一”工作機制。

上述報道還稱,江西省公安廳交管局在《2020年全省公安交通管理工作要點》中提到,將牢固樹立“大交管”理念,在江西省公安廳的指導下,制定《農村派出所參與道路交通安全管理的指導意見》,賦予派出所道路隱患排查、交通安全宣傳、交通違法查處、交通事故接處警和簡易交通事故處理等職能職責,打破警種機制壁壘,提高基層警務效能。這意味著,派出所與農村交警中隊將共同負責轄區的道路交通安全管理工作,交警單打獨鬥的被動局面得到有效扭轉。


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