毋庸置疑，國考是整個公職類考試的風向標！國考的考試改革，直接影響了省考、聯考的考試方向。比如，2014年國考申論開始由2.5個小時變為3個小時，山東等地也紛紛跟進；比如，2015年以後國考開始考察人文情懷，科技的人性化、政策以民為本、城市發展注重人文意義，省考聯考也開始關注有品質的發展、有價值的人生、有幸福感的生活……從某種程度上來說，國考怎麼改革，省考就怎麼跟進。
2020年的國考申論，是大變革、大創新的一年！當2019國考副省、市地兩套試卷開始關注基層治理、農村發展的時候，我就曾寫道：2019年試題的基層化導向，要麼是命題人的“滑鐵盧”，要麼就是國考基層化的“風向標”，但到底為何還需要看2020年的命題思路。這不，2020年國考申論著實是“亮瞎”了所有人的眼。僅以2020年國考市地級考題為例：
（一）根據“給定資料1”，請你談談老馬是怎樣“當好基層這根‘繡花針”的。
（二）“給定資料2”反映了鄉幹部小雷在竇家梁村易地扶貧搬遷過程中遇到的一-些問題，請你談談他是如何解決這些問題的。
（三）鄰區有關部門準備到錦林區學習考察，瞭解“智慧錦林”綜合平臺在社區治理方面的特點和運行情況。如果你是錦林區負責接待的工作人員，請根據“給定資料3”，寫一份情況介紹提綱。
（四）如果你是沙洲市市場服務中心工作人員，請根據“給定資料4”分別梳理三個市場存在的問題，並提出相應的解決措施。
（五）近期，S省開展鄉村治理先進典型評選工作。M市打算推薦萊康村參加評選，如果你是該市有關部門的工作人員，請根據“給定資料5”寫一份萊康村參評的推薦材料。
如果用一個詞定義2020年國考申論，那肯定是——務實！如果用一句話概括2020年命題趨勢，那無非是——反套路！之所以說務實，是因為無論基層治理的話題選擇，還是題目問題的設定，都極盡結合社會實際，極盡考察機關工作人員的實操能力。
之所以說反套路，是因為話題選擇不再寬泛而非常具體，2012年以後不再出的對策題不但重出江湖反而大幅提高，取消作文卻又更貼近基層工作。所以，未來申論考試趨勢如何？我不敢妄自斷言！但至少未來的複習，我及其同行們肯定會越來越重視對鄉村振興、基層發展與治理的關注，肯定會越來越側重機關實操能力的培訓。說的直白些，就是我以前在政府辦做秘書時的日常工作：調個研，開個會，學個文，寫個稿，發個言，辦個事……換言之，從本質看趨勢：公職類考試是選拔機關工作人員的，那麼機關工作人員需要什麼能力，申論就應該怎麼考察。申論就應該著重考察待人、接物、辦文、辦會、辦事的能力，足矣！從這個角度來說，2020年隨後的國考、省考、聯考，甚至是事業單位考試，都應該要跟上這個節奏！
不過我仍舊有個疑惑：國考連續兩年（2019、2020）考察基層話題，到底是徹底的命題改革，還是為了契合2020年全面建成小康社會的攻堅任務，抑或是命題人被輔導機構押題逼瘋後的無奈選擇，這就不得而知了……
然，不吐不快！雖然我沒有質疑命題人的資格，但我卻有發表個人觀點的自由——我並不認同2019、2020年國考的命題改革！關於這個觀點，我曾經在《怎麼看待、怎麼寫好申論文章——兼與某出題人、閱卷人及資深老師商榷》（點擊標題即可閱讀）一文中有這樣的表述：
首先必須明確，申論本質上是公職類選拔性考試，所以，公務員工作需要什麼能力，申論就應該怎麼考。而作為社會管理者，如何正視、分析與解決當前的社會問題，才是根本。從時代背景來看，當前正處於社會轉型期，陣痛期的矛盾不可避免，問題的解決迫在眉睫。因此，申論考察的話題都有共性：
國家級公務員近乎最上層領導，他需要把握大方向，制定大方針。比如2015副省，他考慮的不是怎麼發展，而是科技發展方向到底是什麼。不能忽視網絡叫車讓老年人打不上車了，不能忽視手機購票讓農民工買不到票了。科技發展的道路必須更加人性化才行。省級公務員是中間階層，他要考慮的不是應不應該發展，而是如何發展。比如，2015年A，依法治國是國家戰略，你就貫徹戰略要求，做好某項工作就行，即農村的普法工作。對於三支一扶、選調村官來說，作為最基層的人員，就不要扯淡了，踏踏實實開展工作就行了。
基於上面我的狹隘觀點，我還是覺得：國考應該側重考察思維的開拓、理念的創新、觀念的引導、智慧的提升、情操的滋養；省考應該側重對中央精神的貫徹落實、對地方因地制宜的發展、對執行力的全面考察、對實幹精神的弘揚；選調、三支一扶等類型的考試，就是進村的，就安心考基層話題和三農發展就得了。有沒有道理？可行不可行？只是鄙人一家之言。我知道某些命題人是可以看到“滴水成公”的文章的，煩請參考一二。
迴歸到實用層面，也就是備考層面。大家千萬不要覺得，今年的國考就是取消了一個作文而已！今年省考、聯考到底考什麼話題？省考聯考考不考作文？省考聯考有什麼新的改革？我們未來的複習該有何側重？雖然未知，但可以肯定的是“反套路，重能力；輕理論，重實用”！
其實，我從三年前就想，公考輔導應該改革了！分什麼國考和省考，分什麼筆試和麵試，分什麼這個省份和那個地區，就是那些能力，就是那些方法，就是那些內容，全國各地的命題也不過是“求同存異，和而不同”而已。但是我也洞然：我不知道按能力模塊培訓是不是最好的，但我知道它肯定是不會被市場接受的。為何？因為學生“要的是葫蘆”，你教他栽秧、鋤草、打藥、施肥，他耐不住那急性子、坐不了那冷板凳、受不了那苦差事。
如果你覺得我講的有道理，歡迎細思一二；如果你覺得我是在純粹胡扯，可以一笑而過。“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”，僅此而已！
