天驕公考 2019-04-08
申論熱點預測 1（講義）
一、真題邏輯
單一題
問題：根據“給定資料 1”，概括 S 市為建設美麗水系、打造優美環境實施了哪些主要
措施？（10 分）
要求：
（1）分條歸納概括；
（2）表述準確、完整；
（3）不超過 150 字。
資料 1
“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”這是古代詩人對城市景色的描述，讀之令人心
嚮往之。對一座城市來說，有水，才會更有靈氣。水系建設不僅是城市建設的重要組成部分，
更是城市生態、形象和功能提升的重要途徑。而充分發掘城市的水環境之美，則是人居環境
發展的大趨勢和城市未來的發展方向。
S 市城市水系長 120 公里，水域面積 630 萬平方米，水系兩岸綠地面積 1220 萬平方米。
水系不僅是市民休閒觀光、健身娛樂的重要場所，也是 S 市城市景觀的重要組成部分。
為認真落實市委、市政府“城市建設上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將
以建設“美麗水系”為總目標，努力打造優美環境。
城市水系的美，不僅體現在水上，也體現在兩岸的綠色中。經過多年的建設和維護，S
市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護水平較低等問
題。
城市水系管理處負責人表示，今年，將在加強水系綠化管護的同時，重點對連心河兩岸
綠化水平進行提升。對連心河沿線的重要部位，將進行高標準綠化整治，增加喬木數量；對
河兩岸的一般綠地，將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式，豐富綠化色彩，增加整個連
心河綠地靚度。
水是影響植物生長的第一要素。考慮到 S 市乾旱缺水的實際，為提升連心河沿線綠地管
護質量，確保綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設管道 24 萬米，實施噴灌澆
水。
為進一步提升水系綠化管護水平，水系管理部門將由粗放管理向精細化管護轉變，通過
獎優罰劣、末位淘汰等措施強化管護，著力打造“水系形象”。
由於缺少路燈等必要的照明設施，連心河晚上缺少了景觀效果，附近居民休閒、散步也
很不方便。同時在社會治安方面，也存在著一定的隱患。
2
“雖然岸邊有路燈設施，但以前基本沒亮過。”近日，記者來到連心河東岸時，小區居
民對記者說，“到了晚上黑漆漆-片，根本不敢往河邊走。”
經城市水系管理處調查，連心河兩岸共長 102 公里，目前只有 10 公里路段上的路燈能
正常使用；5 公里路段上的路燈，因多年失修不能使用；另有 87 公里的路段上，沒有安裝
路燈。
據瞭解，隨著城市的發展，沿線小區如雨後春筍般出現，過去一些相對“偏僻”的地段
也成了繁華區域，兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。
針對群眾需求，水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來，對不能使用的照明設施進行維
修，在需要照明設施的地段安裝路燈。
城市水系管理處有關人士表示，此次亮化工程，將重點解決周邊生活區較多、但缺少照
明設施地段的照明問題。同時，為使照明設施成為連心河的一景，在節點部位選用一些藝術
燈具，使之與水系景觀相協調。
“太平河北岸應該多建幾個停車場。”市民吳先生說。城市水系管理處負責人表示，在
便民提質工程中，將結合水系實際，緊緊圍繞解決市民反映的重點、熱點問題，大力完善服
務設施建設。
針對太平河、環城水系等距離市中心區較遠的情況，為方便更多的市民前往遊覽，在現
有公交線路的基礎上，城市水系管理處將積極協調相關部門，繼續增加公交線路。
為滿足市民健身與觀光的需要，將對太平河原有的 15 公里綠道進行完善。到 7 月底，
自體育大街到植物園新開闢的 35 公里綠道全部投入使用。同時，在確保安全的前提下，在
連心河、太平河沿線選擇合適地點，設立垂釣區；在兩岸規劃修建公共廁所、停車場等，滿
足遊人需求。
水系管理部門沒有執法權，成為當前城市水系管理工作中的-塊“短板”。由於缺少必
要的執法權限，水系管理人員即使發現佔綠毀綠行為，也只能勸說教育，而沒有有效手段進
行制止和處罰。
“如果人家聽，還好一些，如果人家不聽，我們也沒有更好的辦法。”一位水系基層管
理人員感到很無奈。由於一些違法行為不能及時得到制止和處理，水系執法陷入了“管不了、
管不住”的尷尬局面。
為解決這一難題，今年，S 市成立了城市水系巡查大隊，對侵佔綠地、燒烤、破壞設施
設備、私自下河游泳、河道排汙等不法、不文明行為加大執法力度。
儘管水系管理部門不斷通過各種舉措加強安全管理，但仍無法完全阻止人們下河野遊的
行為，而隨之發生的那些溺亡事故則讓人揪心。
對此，S 市水系管理部門大力強化安全體系建設，在水系河道易出現私自游泳等情況的
不安全地段加裝防護欄，並進一步加強安全管理。目前，已加裝防護欄的河道達到 15 公里。
日前，記者在太平河城市廣場南岸看到，岸邊已安裝了一排綠色防護欄。城市水系管理
處監察安保科科長對記者說這，一段河道長 3.5 公里，現已全部完成護欄安裝，裝了護欄後，
在這裡游泳的人明顯減少了。
3
今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物 1.1
萬米，井安裝監控，及時發現制止游泳行為。
在加裝防護欄的同時，水系管理部門還在水系河道沿線安裝 800 塊警示牌、懸掛 700
條警示標語，提示嚴禁游泳；井配備 100 名保安，維護水系河道安全秩序，保護群眾生命安
全。
答案一
1.加強綠化建設與管理，著力打造水系形象。
2.全面推進基礎設施建設，打造系統化水系工程。
3.加大便民設施的投入力度，提供多方位的便民服務。
4.組建專門的管理隊伍，加大執法力度。
5.完善安全管理設施，保護群眾生命安全。
答案二
一是加強綠化管護。提高綠化水平，豐富綠化色彩；鋪設管道噴灌澆水；管理方式精細
化。
二是加強基礎設施建設。完善照明設施；增加公交線路及停車場；修建綠道、公廁等公
共設施。
三是加強執法力度。成立水系巡查大隊，嚴懲佔綠、毀綠等不文明行為。
四是強化安全體系建設。通過加裝防護欄、安裝監控等方式維護水系安全秩序。
【參考答案】
張小龍
1.綠化環境。提高標準，增加數量、豐富組合，加強精細化管理。
2.亮化路面。修復路燈、安裝照明、選用藝術燈具、美化環境。
3.完善設施。加大對停車場、公交、綠道等休閒設施建設。
4.加大執法。成立巡查隊，對不文明行為進行勸導、處罰。
5.保障安全。安裝防護監控設施，增派人員、加強管理。
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