大河網訊（政務記者 申華）河南省縣域面積佔比近九成、常住人口占比超七成、經濟總量佔比超六成，是我省經濟社會發展的重要基石。4月30日，省政府新聞辦召開河南省新冠肺炎疫情防控專題第55場“縣域強音”系列新聞發佈會，重點圍繞貫徹落實河南省縣域經濟高質量發展工作會議精神，介紹河南省近年來落實縣域治理“三起來”重要指示精神的工作成效和各地推進縣域治理“三起來”的典型經驗。
2019年全省縣域生產總值3.38萬億元 形成了78個百億級特色產業集群
省發展改革委黨組成員、副主任郜義介紹，2019年，全省縣域生產總值3.38萬億元、一般公共預算收入1648億元，新鄭、鞏義、永城等8個縣（市）進入全國縣域經濟競爭力百強縣行列、數量居中西部首位。縣域規模以上工業增加值佔全省的62.6%，形成了78個百億級特色產業集群，三次產業結構不斷優化，一產比重下降幅度、三產比重上升幅度均高於全省。2019年縣域常住人口城鎮化率達到45.4%，2014年以來年均提高1.74個百分點、高於全省0.14個百分點。2019年，51個對外開放重點縣（市）吸收外資52億美元，引進省外資金3443.5億元，人才、資金、技術引進方式不斷創新。
4月29日，省委、省政府召開了全省縣域經濟高質量發展工作會議，這次會議對今後一個時期河南縣域經濟高質量發展工作進行了全面部署。省發改委二級巡視員唐興麗介紹，會議提出了“三高四提五突破”的發展目標。“三高”就是縣域城鎮化率、城鄉居民收入、二三產業得比重增幅要高於全省平均水平，引導各縣（市）加快推進產業轉型升級，不斷優化城鄉融合發展空間格局、持續提高城鄉居民生活水平；“四提”就是提升縣域產業集群發展、城鄉人居環境、縣級基本財力和基礎設施水平，增強縣域經濟綜合競爭力和城鎮綜合承載能力，構建宜居宜業的城鄉環境，優化城鄉公共服務資源配置；“五突破”就是要推動各縣（市）在構建現代產業、新型城鎮、科技創新、城鄉公共服務、生態環境治理等5個體系取得全面突破，形成多點發力、競相出彩的縣域經濟發展生動局面。
全面推進產業集聚區“二次創業”
全省縣域經濟高質量發展工作會議要求，要鞏固提升載體，讓產業脊樑強起來，全面推進產業集聚區“二次創業”。省發改委總規劃師李明東介紹，全省有80%的產業集聚區總體發展規劃於今年到期，年初已經安排啟動了新一輪的規劃修編，要求各地統籌優化空間佈局，精準細化產業定位，推動產業集聚區形成佈局合理、錯位發展、功能協調的發展格局。
“從此次縣域經濟高質量發展觀摩情況看，發展態勢較好的產業集聚區無一不是集中力量主攻1-2個主導產業，形成集群競爭的特色優勢。”李明東在回答記者提問時表示，下一步，將在突出規劃引領、強化特色發展、完善產業生態、提高畝均產出、創新體制機制等方面重點發力，推動產業集聚區進一步聚焦主導產業，持續完善基礎配套，強化畝均產出、創新引領和綠色發展導向，探索制定差別化的資源要素配置政策，推動存量土地盤活和低效資產處置，提升全要素生產水平，實現市場化運作、社會化服務、專業化經驗、法制化治理。
第一批踐行縣域治理“三起來”示範縣（市）名單公佈
在這次全省縣域經濟高質量發展工作會議上，公佈了河南省第一批踐行縣域治理“三起來”示範縣（市）名單。本次公佈的河南省第一批踐行縣域治理“三起來”示範縣（市）分別是：長垣市、長葛市、孟州市、新安縣、蘭考縣、舞鋼市、永城市、新鄭市、鹿邑縣、林州市、靈寶市、臨潁縣、鄧州市、固始縣、淇縣等15個縣（市）。
省發改委地區經濟處處長王斌在回答記者提問時表示，按照高質量發展要求，總結認定工作分3年開展，今年認定的15個縣（市）是我省第一批踐行縣域治理“三起來”示範縣（市）。明年和後年，還將認定各10個示範縣（市），總共認定35個示範縣（市）。對於這些縣（市），省裡將在擴權放權、環境容量、土地指標、節能指標、項目佈局等方面加大傾斜支持。
