研究人士認為，農產品採購金額或可實現，能源採購更困難，留學、旅遊等對華服務業出口則不再現實，政商界人士則認為，任何有助於中美雙方重建互信的領域都抓住
艾倫曾在美國商務部擔任負責亞洲和中國事務的副助理國務卿。據他了解，美國貿易代表辦公室與中國財政部、商務部保持溝通，這些部門的官員仍在努力讓第一階段協議達成的承諾有可能落實。
中美同受新冠疫情衝擊，對疫情爆發前簽署的中美第一階段經貿協議帶來何種影響？4月9日中國與全球化智庫舉辦的一場電話會上，多位來自美國智庫及商會機構的人士，看法略顯不同。
在布魯金斯學會中國中心高級研究員杜大偉（David Dollar）看來，中美第一階段經貿協議本就存在缺陷，儘管包含市場準入、知識產權保護等一些重要的結構性議題，但美國提出的採購條款不盡合理。
他認為，新冠疫情爆發後，農產品採購部分或許有可能實現，進展要取決於中國緩慢復甦過程中的需求情況以及美國的供應能力。能源採購更加困難，疫情讓中國2020年的能源需求大幅下降。最難實現的是美國對華服務業出口，這其中最主要的是中國留學生赴美和中國人赴美旅遊，現在前者顯著先降，而後者幾乎完全停止。
美國戰略與國際研究中心（CSIS）中國專家甘思德（Scott Kennedy）也認為，採購條款“產生的傷害遠比好處多，絕非推動國際貿易的正確方式”，整體協議在疫情前或許還有一定意義，但也遠不足以解決中美間存在的問題。
杜大偉表示，協議要求2020年美國對華出口較2019年增長40%，2021年再增長40%。“宏觀變量很少能以這樣的數字增長，更別說今年中國增速很可能大幅下滑”。“美國政府當然可以說疫情是個黑天鵝事件，但這確實會讓中美合作的環境變得愈發艱難。”
美中貿易全國委員會（USCBC）會長艾倫（Craig Allen）則表達了不同的態度。他承認，採購目標金額尤其是服務業部分，在疫情全球爆發後很難實現。但是在知識產權保護、金融開放，以及農產品採購方面，協議條款依然有可能逐步落地。
艾倫曾在美國商務部擔任負責亞洲和中國事務的副助理國務卿。據他了解，美國貿易代表辦公室與中國財政部、商務部保持溝通，這些部門的官員仍在努力讓第一階段協議達成的承諾有可能落實。這些努力會幫助雙邊關係，一定程度上也會幫助中國國內經濟向好的方向發展。
世貿組織（WTO）4月8日的預測顯示，2020年全球商品貿易可能同比下滑13%-32%，這一降幅比2008年全球金融危機期間更嚴重。艾倫稱，近期一些國家控制醫用品乃至食品的出口，進一步衝擊了人們對全球合作和國際貿易的信心。
“在這樣的環境下，任何有助於中美雙方重建互信的領域，中美都應儘可能抓住。”他說，如果貿易領域能夠幫到這點，無疑有價值。若政府做不到這一點，兩國商界可以扮演重要的角色。
社科院世界政治研究中心特邀研究員呂祥表示，近期與一位大型美國企業高管交流，他表示，他的企業希望留在中國，而不是轉移回美國。
但在甘思德看來，疫情後的全球環境恐怕是會加速脫鉤，而非利於合作。企業會尋求供應鏈分散化，對美國企業來說並不一定是重新回到美國，而是從中國分散到東南亞、加拿大、墨西哥等地。
過去，中美間貿易以相對低端的玩具、衣飾為主，今天佔比越來越高的則是高技術含量的製造品、汽車、醫用品，乃至數據和信息系統等，“這些領域的貿易需要雙方較高的信任度，而這恰恰是目前兩國缺乏的。”甘思德說。
北京大學國際關係學院教授王勇認為，全球供應鏈的未來高度不確定，取決於企業怎麼看成本收益對比。製造不信任的因素在中美兩邊近來都聽到一些，對此作為學者總是保持警惕，但是這確實會影響兩國許多人的想法。
文章選自財新網，2020年4月11日
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