诉前先磋商 诸暨检察启动公益诉讼办理“快捷键”

诉前先磋商 诸暨检察启动公益诉讼办理“快捷键”

图文无关。图片来源于视觉中国

日前,诸暨市人民检察院检察官再次去到当地某山塘水库进行回访检查,发现水库已经恢复了往日的干净整洁,一个月前,这里还堆满了建筑垃圾、生活垃圾,周边环境严重污染。该行政公益诉讼案件能够在短时间内得到解决,离不开该院创新推出的诉前磋商机制。

据了解,约一个月前,诸暨一村民反映所在村山塘水库水质被污染,诸暨市人民检察院立即派员赶赴现场勘查,发现通往该水库的路上倾倒了大量垃圾。检察官当即制作勘查笔录、拍照固定证据,并与所在乡镇相关负责人进行了对接。

“按照往常,检察机关要向该镇(乡)发送检察建议,但考虑到该垃圾倾倒点比较偏僻,且连月来乡镇部门将主要精力投入疫情防控,所以未能及时发现,我院决定就此案与镇(乡)政府进行公益诉讼案件诉前磋商。”诸暨市人民检察院第五检察部主任宋秀胜介绍说,当天下午,承办检察官便与该镇(乡)政府相关负责人进行了诉前磋商,双方就倾倒垃圾行为调查、处置以及后续防治等问题签订磋商协议,明确相关责任及整改期限。此后不到10天时间,该乡镇就本案书面函复诸暨市检察院,表示已全部整改完毕。

而对于诉前磋商后执行不力的,该院则及时发出检察建议,督促整改。近日,该院收到市民举报,称某镇一处老桥区域污水管道破损污染水源,检察官核实情况后与所在镇相关责任人进行了诉前磋商,要求该镇在一个月内对所涉问题进行整改。一个月的限期到后,检察官并未收到回复,于是再次到现场核实,并依法向相关机关发出检察建议,该镇随后对涉案水域油污状漂浮物进行打捞,并对污水管进行了细致勘察,修复两处破损。十日后,该镇书面函复,表示案涉问题已经整改落实。

“公益诉讼的最终目的是解决问题并维护百姓权益,通过诉前磋商先行,检察建议跟进的方式,既节约了检察资源,又提高了工作效率,是行政公益诉讼诉前程序创新的积极探索。”诸暨市人民检察院副检察长王建华说。到目前,该院已成功办理4起行政公益诉讼“诉前磋商”案件,对于提供线索的市民,则给与相关奖励,鼓励更多的市民支持并参与到公益诉讼中来。


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