來源：易居研究院智庫中心
編輯：馬靖
微信公眾號：青財經（ID：qingcaijing2019）
一、銀保監會覆盤一季度銀行業 馳援中小微企業、不良風險可控
4月22日，銀保監會在國務院新聞發佈會上介紹了一季度銀行業保險業運行發展情況。發佈會明確了對“房抵貸”流入房地產的現象進行管控，進一步體現了嚴管資金用途的導向。此類政策對於後續商業銀行的業務操作等有積極的規範作用，有助於防範各類違規的操作。
對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析稱，監管此舉也說明當前對違規資金進入房地產市場的關注，從市場動機看，今年商業銀行貸款的額度非常充足，同時外部經營環境不好，這個時候會違規流入到房地產領域。預計後續各類違規進入房地產領域的資金依然會被攔截，進一步體現房地產市場管控資金、管控房價和管控秩序的導向。
01、政策核心
此次發佈會明確，貸款一定要按照申請貸款時的用途真實使用資金，不能夠挪用，如果是通過房產抵押申請的貸款，包括經營和按揭貸款都必須要真實遵循申請時的資金用途。要求銀行一定要監控資金流向，確保資金運用在申請貸款時的標的上，對於違規把貸款流入到房地產市場的行為要堅決予以糾正。從此類規定可以看出，主要是強調了兩點。第一、各類貸款需要明確用途，不允許使用。第二、近期各類資金若是違規流入房地產，則需要給予糾正。從此類政策規定可以看出，政策層面對於近期熱議的房抵經營貸等給予了關注，也為後續商業銀行貸款進行了定調。
02、政策意義
從此次發佈會的內容可以看出，後續商業銀行貸款方面預計會面臨各類管控。4月22日人民銀行深圳市中心支行發文，認為未發現支小再貸款信貸資金通過房產抵押經營貸形式流入房地產市場的情況。這也說明近期對於一些疑似的貸款現象給予了自查，體現了地方監管機構嚴管資金流動的導向。預計後續在商業銀行貸款方面，依然會有各類管控。尤其是一些貸款額度比較多的機構，後續更是需要嚴管資金的流向。包括首付貸、小微貸、企業貸、消費貸等領域，都要對資金用途進行管控，防範資金隨意流入房地產市場。
二、上海市政府發佈：擴大有效投資穩定經濟發展
4月22日，上海市政府發佈《上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》。上海市擴大有效投資、穩定經濟發展的若干政策措施有：推進重大項目開復工、擴大政府有效投資、激發社會投資活力、不斷優化投資環境。
上海市政府《上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》
對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍表示，此次政策明確了上海擴大投資的導向，體現了穩投資、穩經濟的思路。從此次政策中，比較罕見地針對房地產開發投資等給予了支持，尤其是在土地出讓和融資等方面，給予了比較明顯的政策支持。此類政策對於全國其他城市也是有積極的借鑑意義的。
01、加快土地出讓
此次政策明確，加快經營性用地出讓節奏。夯實土地供應計劃，適當增加年度土地供應量，按月動態細化。實施差別化土地交易管理，針對不同出讓方式，採取差別化入市管理，有序高效推進。從此類政策規定可以看出，其明確了適當增加土地供應的導向。類似表述應該有很強的刺激意義。上海過去土地供應方面一直比較保守，當前很顯然給予了積極的刺激，也體現了通過土地投資等帶動投資市場的導向。預計後續全國各地也會有類似政策，尤其是在固定資產投資數據相對較弱的情況下，預計會有較為積極的土地供應和鼓勵房企投資政策。
02、支持融資需求
此次政策明確，做好投資項目融資對接服務。按照房地產金融政策總體要求，加強動態監測，支持房地產企業合理融資需求，鼓勵金融機構加大對舊區改造的融資支持，保持房地產市場平穩發展。從此類政策規定可以看出，其對於房企的融資給予了較大的支持，體現了當前較好的發展導向。實際上近期各類房企的融資壓力確實減少，或者說資金面得到較好的改善。從此類融資方面看，其對於舊區改造給予了較大的支持，也意味著後續老舊小區改造力度強化，這也是房企在存量市場上可以積極關注的內容。
