完善外匯市場兩位一體管理框架

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2020年全國外匯管理工作會議日前在京召開。會議總結2019年外匯管理工作,分析當前外匯市場形勢,研究部署2020年外匯管理工作任務。

  會議認為,2019年,面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面,外匯管理部門深化外匯領域改革開放,服務實體經濟發展,防範跨境資本流動風險,維護國際收支基本平衡,維護國家經濟金融安全。

  關於2020年外匯管理重點工作,會議指出,一是進一步把全面從嚴治黨引向深入,把黨的領導落實到外匯管理領域各方面各環節。二是適應國家治理體系治理能力現代化要求,不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架,維護國際收支基本平衡。宏觀審慎管理旨在維護外匯市場基本穩定,防範系統性金融風險。微觀監管立足對外匯市場各類主體及其交易行為實施真實性審核、行為監管和微觀審慎監管,維護外匯市場秩序。三是深化外匯領域改革開放,服務全面開放新格局。認真落實國務院常務會審議通過的12項便利化措施。穩妥有序推進資本項目開放,支持金融市場互聯互通和雙向開放,促進貿易投資自由化便利化和高質量發展。支持貿易新業態,推進跨境金融區塊鏈服務平臺建設。深化“放管服”改革,支持自貿試驗區、海南自由貿易港、粵港澳大灣區等外匯管理改革先行先試。建設開放的、有競爭力的外匯市場。四是防範外部衝擊風險,維護國家經濟金融安全。深入分析外部衝擊對中國貿易投資、國際收支結構、跨境資本流動的影響,豐富政策工具箱。引導企業樹立“財務中性”理念。完善外匯批發市場法律法規,建立健全外匯批發市場非現場監管和現場檢查工作機制。嚴厲打擊外匯領域違法違規行為,保持執法標準跨週期的一致性、穩定性和可預期性,維護外匯市場秩序。推進“數字外管”和“安全外管”建設。五是完善中國特色外匯儲備經營管理,提升運營管理現代化水平。穩妥審慎推進多元化運用,服務共建“一帶一路”高質量發展,保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。


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