1、2016版總規出爐,成都發展重心偏向東南
2016版《成都市城市總體規劃》提出,要按照“東進、南拓、西控、北改、中優”十字方針,構建五大主體功能區。城市空間結構為“一心兩翼一區三軸多中心”,“南北城市中軸、東西城市軸線”為其中兩軸。
由圖可見,南北城市中軸貫穿整個成都市域,南達仁壽,北抵廣漢。以天府廣場為起點,其長度分別為分別為45.5公里和46.9公里。
東西軸線西至龍門山(都江堰),東跨龍泉山直達空港國際新城。其長度分別為58.2公里、68.5公里(以新機場高速為參照)。
2、新戰略導向下,可能東出簡陽,北則為短板
雖然軸線構成成都發展主軸,但在“東進、南拓”的規劃引導下,無論是規劃、現實和活力,城市的發展重心明顯偏向東南。
“北不出三環,南達宜賓”雖然只是一個玩笑,但看百度的熱力圖,北部的連片活力區勉強達到繞城,南側出繞城達到華陽、麓山一帶。
考慮戰略偏重東南,隨土地資源、財政投入、交通設施、重大項目、資金政策的傾斜,將使南軸線和東軸線成為最長、最具活力與影響力的軸線。
3.50公里成為諸多世界城市的發展邊界
北京城市規劃設計研究院研究發現,50公里已成為世界城市發展的新邊界:1980年,東京、紐約兩個都市圈在經歷近一個世紀的擴張後,其長軸半徑均穩定在50公里附近。
中國城市亦開始探索加入“50公里俱樂部”。深圳編制最新一份城市總體規劃提出,以50公里為半徑,打造都市圈軌道交通網。
4. 接近70公里的發展半徑將考驗成都的城市管理
而成都目前東側軸線明顯超過了50公里,接近70公里,挑戰世界最長都市發展軸線——舊金山&硅谷)(舊金山隨著斯坦福大學、惠普公司、半導體產業等發展,其經濟影響逐漸輻射到整個灣區,甚至在其70公里處哺育出後來的硅谷“首都”聖何塞)。
更大的輻射半徑,意味著更高的基礎設施投入、更高的通勤半徑、更難更慢的人口吸引與導入,將使城市的管理、投入產出平衡面臨更大的發展難題。
以生態、交通、重大項目驅動著科學城房價超兩萬、視高房價過萬。東部新區同樣有著三四線城市便宜的土地資源和優越生態環境,可以通過快速交通網絡迅速提升土地價值,但也明顯存在巨量的潛在土地供應,其房產價值的供需平衡完全靠人口增量。
5、天府空港在東部新區中可能率先成熟,興隆湖則可能是東南新中心
在淮口、簡州、新空港三大新城中,依託機場、高鐵、地鐵和高速支撐的空港新城可能率先成熟,而吸引力更強。
淮口新城、簡州新城基於交通、配套的關係,將以產業功能為核心,在居住和商業成熟度上講慢於天府新區和空港新城。
而對中心城區居民和新移民,從地理緊密度和心裡親近度上說,天府新區明顯比東部新區更受歡迎。
實際成都東南方向的推進,可能形成“”劍南大道的西翼,天府大道的中軸,和新機場高速的東翼”。而三者連線,科學城可能才是重心和新中心,空港國際新城可能為川中、川東新移民準備著。