這是4月13日在美國首都華盛頓拍攝的國際貨幣基金組織總部大樓。（圖片來源：新華社）
當地時間4月16日，美國媒體披露，美國阻止了國際貨幣基金組織（IMF）增發5000億“特別提款權”（SDR）的方案，理由是不希望伊朗等國通過這種方式得到資金。以防止伊朗獲取資金為由阻止IMF增發SDR，是美國將國際機構“政治工具化”的最新例證。
IMF的投票權是依照配額分配投票權，且IMF所有重大決定需要85%以上的贊成票。自IMF成立以來，美國就一直擁有超過15%的投票份額，2017年IMF最新一次調整配額時，美國的投票權配額為16.5%，這意味著在增資、調整配額、發放款項等IMF重大決策上，美國實際上擁有否決權。4月8日，美國媒體報道稱，美國正考慮阻止IMF向伊朗發放50億美元緊急貸款應對疫情。伊朗早在3月12日就提出了這一申請，但IMF一直沒有做出相關決定。更早之前，IMF拒絕了美國另一個“死對頭”、委內瑞拉提出的貸款應對疫情的申請。《福布斯》雜誌分析，美國阻止IMF向伊朗撥款，是美國“極限施壓”伊朗政策的一部分，“IMF已經變成美國與伊朗的最新戰場”。
美國此舉還削弱了IMF履行其作為“最後借款人”的能力。在新冠肺炎疫情衝擊下，全球金融市場陷入動盪，全球經濟有可能跌入大衰退的泥潭。IMF預計全球經濟今年將萎縮3%，並認為這是上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的經濟危機。疫情帶來的經濟衝擊通過貿易和全球價值鏈擴散到全球，也讓一些經濟基礎薄弱或高負債國面臨流動性不足和嚴峻的債務危機。在這種情況下，他們急需從IMF等國際金融獲得融資支持或債務減免，以維持本國經濟的穩定。
事實上，IMF增資SDR已有成功的先例。2008年金融危機期間，IMF曾經增發2500億SDR，以維繫受金融風暴衝擊而面臨枯竭危機的國際流動性，此舉在很大程度上避免了國際金融危機從發達經濟體和新興市場國家向更大範圍內擴散。美國現在阻止IMF增資SDR，無疑將影響IMF為急需救助的成員國提供資金支持的能力，為全球經濟復甦埋下隱患。
IMF對脆弱成員國支持力度的減弱，也將影響這些國家應對疫情的能力，這對當前本就嚴峻的全球抗疫大局絕不是幸事。以伊朗為例，伊朗衛生部4月16日通報，累計確診77995例，累計死亡4869例，伊朗的疫情依然嚴峻。非洲和印度等地的疫情，更讓外界擔憂。因為確診病例數在20天內增長20倍，印度14日宣佈將全國封城令延長至5月3日；截至北京時間4月16日，世衛組織的數據顯示，非洲累計確診病例11843例，對本就遭受著埃博拉、瘧疾、蝗災等衝擊的非洲來說，新冠肺炎疫情極可能造成人道主義災難。相較於發達國家，經濟欠發達國家面臨疫情威脅更大，也更需要國際資金的支持。美國此舉將導致脆弱國家無法獲得足夠資金購買防疫所需物資，削弱甚至會摧毀這些國家的防疫能力，甚至給全球合作應對疫情帶來負面影響。
美國這種單邊主義行徑不但會再次令美國的國際形象受損，也損害了包括IMF在內的國際機構維護國際秩序的能力。國際組織和國際機構絕不是少數國家操弄的政治工具，任何國家都不應該試圖將自己的意志和規則強加於人。（海外網評論員 聶舒翼）
