美国是怎样反对利益集团腐败的?

憨态可掬泰迪熊是孩子们喜欢的玩具,它陪伴了全世界好几代人的成长,但是很少有人知道它的名字和设计灵感来自于20世纪初的美国总统西奥多·罗斯福。

故事是这样的,在纽约的布鲁克林区,有一家犹太人夫妇开的糖果店,生意也不是太好仅够维持。一天夜里,犹太妻子用丝绒做了一个小熊玩具,挂在店里,招揽顾客。因为罗斯福总统的昵称是泰迪,所以就起名为泰迪熊。

虽然最初泰迪熊长得很一般,但毕竟有着总统的光环,居然引起了很多顾客的兴趣,表示希望购买。犹太夫妇觉得,用总统的名字命名的一只丝绒熊,这事总得跟白宫打个招呼,报批一下吧,于是给罗斯福总统写了封信。那知道总统看到信后,竟然毫不介意为小熊代言,大笔一挥同意了,泰迪熊诞生了,美国著名的“完美玩具公司”也由此诞生。


美国是怎样反对利益集团腐败的?

泰迪熊


1901年9月,麦金利总统遇刺身亡,泰迪作为副总统顺利上位,那年泰迪才42岁。

他上任后看到的是这样一个画面:经济快速发展,GDP年年攀升,国家的影响力不断增加,越来越多的巨富让欧洲老牌贵族们羡慕嫉妒恨;垄断企业横行,中小微企业几乎无法生存;官商勾结,腐败丛生;环境污染严重,自然资源日渐枯竭;食品安全令人揪心,连婴儿奶粉都不能保证安全;贫富分化严重,底层人民生活日趋艰难……,这个画面似乎有点熟悉,不过,这是19世纪末盛宴即将结束的美国。

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我在前面的文章中也提到了美国的镀金时代,美国人用短短二十多年的时间,创造了惊人的成就,打造了一个现代化的工业帝国。到了20世纪初,美国的工业生产总值超过了英国、德国、法国三个欧洲老牌帝国的总和。加上金融业的高速发展,美国成为了当时世界上最发达的经济体。

正如感冒发烧一样,在世界各地症状都差不多,但是,病因却不尽相同。美国的病因,却是“太自由”了。大家知道,自由是美国的立国之本,美国人认为一切都应该是自由的。比如买卖自由、经营自由、模式自由,有市场经济那只“看不见的手”调控一切,政府这只看得见的手,就不要再干预了。既然不需要政府干预,政府的权力那就是越小越好,小政府大社会嘛!


美国是怎样反对利益集团腐败的?

西奥多·罗斯福总统


在南北战争前,美国都是小商人、小手工业者、小农场为主,刚好和小政府相匹配,大家都在乡里乡亲的小社会里,和睦相处,颇有小农经济的田园风格。但是到了19世纪末,平衡被打破了,主宰经济的庞然大物托拉斯出现了,巨大的财富甚至可以掌控国家了。

那么,这些托拉斯是怎么形成的呢?那时的美国社会认为,市场就是丛林,不管用什么手段,能够生存并干倒竞争对手就是赢家。

比如你是开肉食厂的,你就卖病猪肉病牛肉,用毒死的老鼠肉做火腿肠,这样成本就降低了还能赚大钱。再用钱去行贿官员,还可以偷税漏税,那些做正规生意的人,就没法生存了。卖牛奶的就更容易了,掺水、掺三聚氰胺,不少美国宝宝也吃死了。看来掺三聚氰胺是美国人的发明。

托拉斯这个怪兽,几乎是无敌的,他们操控价格,垄断原料,掌控运输和市场,不管是打工者还是竞争者,或者消费者,都只能承受他们的盘剥。而且他们还和银行等金融机构勾结,组成一股特权势力,进而影响政治,更轻松地玩弄民众。其实托拉斯是自由竞争的产物,而它的出现又恰恰损害了竞争。


美国是怎样反对利益集团腐败的?

西部铁路


从内战结束到20世纪初的这几十年里,美国的实际上被几个大型私人财团控制了。富人们高高在上,拥有特权,不断地掠夺底层民众。美国人会逆来顺受吗?当然不会。因为他们有两个撒手锏,一个是选票,一个是言论自由!为了照顾深受托拉斯损害的广大民众,美国政府不得不对托拉斯加以控制。

1890年,国会通过了《谢尔曼反托拉斯法》,也就是《反垄断法》。法律规定:凡以托拉斯形式订立契约、实行合并或阴谋限制贸易的行为,均属违法;凡垄断或企图垄断,或者与其他人联合或勾结,以垄断州际或对外贸易与商业的任何部分者,均作为刑事犯罪。但是,法律公布后,却遇到执行难的问题,就是托拉斯和垄断的行为如何界定的问题,一时间成为了笑话。

美国的垄断企业主要集中在交通和能源两个方面。交通在当时就是铁路,这是经济的命脉,铁路行业被几个大托拉斯控制。在19世纪的美国,几乎所有商业都要依赖铁路运输。比如,铁路大佬只要控制运输煤炭的车皮,煤炭价格就必然暴涨,同样粮食、禽蛋、猪肉、木材、棉花,所有生活必需品,铁老大都可操控。对中小农场主来说,产品放在仓库里,迟迟不能发货,损失是可想而知的,最后只好降价出售,而铁老大们预备了大量货仓,低价收购再转手高价抛出。

这时,一个叫北方证券公司的大托拉斯进入了泰迪的法眼,它是当时世界上最庞大的铁路联合体。起因是源于一场收购战。

美国西北的两大铁路财团,联合太平洋铁路公司和大北方铁路公司是死对头,他们都想独家控制西北铁路,这两家公司由两个华尔大佬控制,联合公司是洛克菲勒,而大北方是摩根的。这两个大鳄在资本市场收购相关铁路股票,打得不可开交,整个证券市场跌宕起伏,腥风血雨,引得无数散户卖掉其他股票,追逐这场盛宴。

恶斗相持不下,仿佛要两败俱伤时,最后有大局观的摩根发话了:“哥儿们别打了,我们两家合并,天下无敌,共同发大财吧!”。于是,北方证券公司成立了,两家铁路公司的网络全部被纳入其中,一个更大的托拉斯诞生了。

1902年2月,泰迪指示司法部根据《谢尔曼反托拉斯法》对北方证券公司起诉,华尔街没想到总统突然下狠手,当即就乱了阵脚,证券市场应声大跌。摩根不甘心哪,他一边组建律师团应诉,一边亲自跑进白宫,跟总统说好话。

泰迪也组建了律师团,这场载入史册的官司开始了。1904年,最高法院9名大法官,以5票对4票裁决北方证券公司兼并违法,历时2年的官司以泰迪获胜结束。


美国是怎样反对利益集团腐败的?

洛克菲勒


1904年,泰迪连任总统,他立即把矛头对准能源大亨美孚石油公司。1906年,在各种证据资料准备到位,媒体充分配合,民意高涨的时候,老罗斯福政府对美孚石油公司提出诉讼。

这是美孚石油公司的生死战,如果输掉官司,美孚石油将被拆分,老洛克菲勒决定拼死一搏。这场旷世官司惊动了美国法律界精英,仅出庭的证人就达400人,法庭材料高达1万多页。

直到1911年5月,泰迪已经从总统位置上卸任,这场历时5年的官司才告结束,最高法院判决美孚石油公司在6个月内解散,并罚款2924万美元,这在当时是个天文数字。美孚最终被拆分为39个公司,泰迪大获全胜。

眼看自己苦心经营的巨型航母被拆分,洛克菲勒不免非常伤感,他从此看淡了财富。在以后的岁月中,他的主要工作就是将家产不断地捐赠,成立各种慈善基金会,将自己由一个托拉斯大鳄转型为一个慈善家,赢得了美国民众的尊敬。

泰迪在任内,发起了45次反托拉斯行为,由他发起的“进步运动”,净化了美国社会,保障了社会公平正义。

1906年,泰迪获得了诺贝尔和平奖,成为了美国历史上第一个获奖的美国总统。


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