疫情下，汽車消費放緩同時面對暫時觸頂的增量需求，如何推動存量市場，加速高排放老舊機動車淘汰成為關鍵，而作為新能源汽車推廣急先鋒的北京，再次給出解決方案。
北京市人民政府近日發佈《北京市進一步促進高排放老舊機動車淘汰更新方案（2020-2021年）》（以下簡稱《方案》），對報廢或轉出本市高排放老舊機動車車主給予政府補助，引導汽車生產企業對報廢或轉出本市的高排放老舊機動車並更換新車的車主給予企業獎勵。在乘用車信息聯席會秘書長崔東樹看來，此次補貼將加速推進老舊車淘汰，在減少機動車排放汙染的同時，優化機動車存量結構，促進換購消費。
補貼助推“國三”淘汰
據瞭解，2011年起，北京市便開始實施老舊機動車淘汰更新政策。北京市人民政府官網在2019年7月發佈一篇政策問答中稱，“高排放老舊機動車”是指在本市登記註冊的“國一”和“國二”排放標準輕型汽油車。與當時的定義不同，本次《方案》中提到的“高排放老舊機動車”是指在北京市登記註冊的“國三”排放標準汽油載客汽車和汽油載貨汽車。
不過，不同於“國一”、“國二”排標準車型，大部分“國三”車型尚未到報廢年限。根據我國汽車報廢的相關規定，私家車報廢條件為行駛里程達到60萬公里；大貨車強制報廢年限為10年，最高可再延緩5年。按照北京市開始實行國三和國四排放標準時間（2005年12月和2008年3月）計算，目前上路行駛的“國三”排放標準貨車，均未達到15年強制報廢標準，同時，“國三”排放標準私家車行駛里程很少能達到60萬公里。
業內人士表示，提前鼓勵報廢“國三”排放標準汽車，主要目的是為實現打贏藍天保衛戰的目標。目前，北京市“國三”排放標準車型，排放的揮發性有機物和氮氧化物分別佔汽油車排放的10%。據測算，將該排放標準車型更換為“國六”排放標準車型，單車揮發性有機物和氮氧化物可減排90%。
實際上，隨著北京市全面實施國六排放標準，“國三”排放標準車型報廢問題備受關注。北京市生態環境局發佈通知顯示，2020年1月1日起，在北京市銷售和登記註冊的輕型汽油車和其餘行業重型柴油車須滿足國六b階段標準要求。
《方案》顯示，2020年4月1日-2021年12月31日，報廢或轉出本市高排放老舊機動車可享受政府補助。在指定期間內報廢符合規定的老舊車輛最高可獲得2.2萬元補貼，轉出最高補貼為1.1萬元。2021年補貼額度為2020年的80%。
北京商報記者瞭解到，近年來老舊車輛報廢更新速度趨緩。乘聯會發布數據顯示，2018年北京報廢更新和轉出汽車總量僅為43萬輛，下滑8.5%。“此輪‘國三’車型更新補貼政策實施，將有效改善這種局面。”汽車行業專家顏景輝表示。
百億元消費待釋放
事實上，除滿足環保要求，《方案》也將刺激汽車消費。2018年，國內新車銷量28年來首次下滑，中國車市銷量進入調整期。中國汽車工業協會（以下簡稱“中汽協”）預測，2020年國內車市將依舊低迷。
同時，突發的新冠肺炎疫情更加重了車市壓力。數據顯示，受疫情影響，今年一季度國內汽車產銷量分別為347.4萬輛和367.2萬輛，同比分別下降45.2%和42.4%。中汽協相關負責人表示，僅考慮國內因素，今年下半年汽車行業應該能夠恢復至去年同期水平，但仍難以彌補一季度和上半年的損失，今年汽車銷量或負增長。
“《方案》是促進汽車消費的好辦法。”在崔東樹看來，由於北京有機動車限購措施，因此北京汽車市場主要通過換購增量，尤其是在目前消費需求被抑制的情況下，出臺補貼政策有助於一部分持幣觀望的消費者的需求釋放。
數據顯示，2019年購車群體中新增換購比例，相比2017年比重由10%增至23%，增購人群增至7%，高收入群體及一線城市消費者增換購需求旺盛。這意味著，存量市場正在釋放。
“預計大部分‘國三’車型車主會選擇換購，此次更新車輛的規模至少可達25萬輛。”崔東樹表示，按照北京消費水平偏高特徵來看，如果按新車售價20萬元計算，估計將有500億元的消費拉動效果。
值得注意的是，北京於2005年12月30日開始實施“國三”排放標準，2008年3月1日起升級國四標準。一位二手車經銷商告訴北京商報記者，“國三”排放標準執行時間較短，保有量較低，因此促進換購效果有一定限制。相比“國三”車型，“國四”車型保有量更高，也趕上車市增長高峰，如果能進一步推進“國四”車型更換，對新車市場還是二手車市場的促進作用會進一步提升。
優惠加補貼引客流
實際上，受疫情影響，各經銷商開始賣力促銷刺激市場消費，希望將消費者購車意願轉化為成交訂單。在各4S店加大新車優惠力度的同時，老舊車補貼政策落地，也為車市吃了顆定心丸。數據顯示，目前北京市機動車保有量達640萬輛，其中“國三”排放標準車型約23.3萬輛，約佔汽油車保有量的4.4%。
政策帶動下，各家車企反應迅速，試圖通過換量市場促進新車銷售。作為北汽集團下屬合資企業，北京現代推出三大舉措，包括在政府補貼基礎上再給出企業補貼，現有置換政策補貼最高可達5萬元，同時置換購買北京現代全系車型更可享0首付優惠。
此後，多家車企也相繼推出補貼政策。北京商報記者瞭解到，目前廣汽豐田、上汽大眾、英菲尼迪、長安福特等多家品牌，在本次北京老舊車淘汰補貼政策出臺，先後加碼補貼、保險、置換、優惠等政策。
“疫情期間店裡客流受到不小影響，車主對新車、換購都出現遲疑。”一位合資品牌經銷商負責人表示，為刺激消費，店內一直在加大優惠引客源。“政策出臺後，廠家也加大補貼力度，現在新車優惠比之前還要大，這將促進客戶到店換購。”他說道。
市民王女士對北京商報記者表示，得知有國三車有淘汰補貼後，便開始在二手車市場詢價。“現在4S店有置換補貼，加上報廢補貼，只能賣幾千元的舊車，現在可以換來幾萬元的新車優惠，這筆賬還是很划算。”上述負責人表示，“國三”排放標準車型需要報廢，我們可以幫助車主全流程辦理。車主報廢舊車後也需購買新車，現在有高額換購補貼加上報廢補貼，再加上疫情期間優惠大，換購新車正是時候。”北京商報記者 劉洋 劉曉夢/文並攝
