上个世纪40年代后期，世界著名海洋生态学家、水产学家朱树屏研究员提出了“水即是鱼的牧场”的理念，倡导“种鱼与开发水上牧场”。60年代后，我国海洋农业奠基人曾呈奎院士等提出了我国海洋渔业必须走“海洋农牧化”发展道路的观点。
随着现代渔业科学技术的不断发展，人们对海洋牧场建设理念不断深化。我国著名海洋牧场研究专家、大连海洋大学教授陈勇结合其团队多年来的研究及建设实践，于2009年在首届全国人工鱼礁与海洋牧场学术研讨会上首次提出了现代海洋牧场的理念，并经过多年实践丰富了其建设内涵：现代海洋牧场是指在海洋中，通过人工鱼礁、增殖放流等生态工程建设，修复或优化生态环境、保护和增殖渔业资源，并对生态、生物及渔业生产进行科学管理，使生态效益、经济效益及社会效益协调发展的海洋空间。
海洋牧场建设作为解决海洋渔业资源可持续利用和生态环境保护矛盾的金钥匙，是转变海洋渔业发展方式的重要探索，也是促进海洋经济发展和海洋生态文明建设的重要举措。通过发展海洋牧场，不仅能有效养护海洋生物资源、改善海域生态环境，还能提供更多优质安全的水产品，推动养殖升级、捕捞转型、加工提升、三产融合，有效延伸产业链条，推动海洋渔业向绿色、协调、可持续方向发展。
根据农业部《国家级海洋牧场示范区建设规划（2017-2025年）》，已建和拟建的国家级海洋牧场示范区有：
2015—2016年国家级海洋牧场示范区已建名单
2017-2025年国家级海洋牧场示范区规划建设表
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