温铁军
近年来，由于我国畜牧业所产生的畜禽粪污废弃物一定程度上影响了人民生活品质和环境质量，所以国务院颁发了相关废弃物资源利用的文件，并推出了"农村禁养令"。
畜牧业污染物只是众多污染源之一
禁养令一出，在各界都引起了很大反响。其中三农问题专家温铁军就此发表了自身的看法，说禁养令的推出会影响到民生。
众所周知，民生问题是一个国家的根本，是人民幸福与否的关键，是社会和谐的重要因素。而民生，主要指的是民众的基本生存和生活状态。
那么，农村禁养令当真会影响到民生吗？
首先，来看一下禁养令的具体内容。总体来说是规范养殖，必须在既定范围内养殖畜牧；鼓励养殖场户的产业升级转型，以可持续发展为主。
养殖场
环境问题一直是近些年来国际上注重的问题，可持续发展也一直是我国的战略发展目标，所以规范养殖与产业升级转型无可厚非。
可能会有人说，中国自古以来就是农耕社会，养了几千年的家禽都没能污染环境，怎么到了近现代就如此迫在眉睫了呢？
其实吧，之所以在古代畜牧业产生的垃圾对环境造成的压力小，很大一部分原因是因为古代人口基数小，畜牧业造成的污染有限，再加上没有如今那么多污染源，自然环境的承载力自然足够。
但是如今却不同了，远远超过古代的人口基数，不仅让畜牧养殖产生了大量氨气，其他的污染源诸如化工业、煤气工业等，同样会产生氨气。氨气最终会以雾霾和酸雨的形式污染水资源，不仅威胁到了动植物，也危害到了人类的身体健康。
雾霾
规范养殖是城市化建设的必要条件
农村禁养令从环境、健康角度出发是一方面，也可以换一个角度来看待这个问题，比如从社会进程发展来看。现代社会比起古代社会的发展程度何止云泥之别。人民的收入提高了，对生活环境、质量的追求也会随之提高。
不说"北上广深"这种超一线城市，就说二、三线城市，也少有出现随处养殖家禽的情况。因为随意养殖不仅有以上弊处，也影响了市容市貌。这是社会发展的必然趋势，也是城镇化建设的必要条件。
最为关键的在于，农村禁养令远没有想象中的影响那么大。规范养殖与产业转型升级并非是完全禁养，这只是对绝大多数养殖散户的影响较大，而散户养殖鸡鸭鹅等家禽少有人是为了生计。因此禁养令虽然一定程度上会影响到民生，但是影响力度并不大。
所以，与其担心农村禁养令影响民生，不如从别的途径来改善和保障民生。
教育是一个国家的百年大计
改善民生的多种途径当中，重中之重的是优先发展教育事业。从国家层面来说，教育是一个国家的百年大计。一方面，知识是持续性的生产力，正所谓"科教兴国"，国家进步离不开人才的建设。另一方面，让更多的人接受教育，可以提高我国人民整体的素质。量变引起质变，从而使得整个国家更为强大。
科教兴国战略
从民众自身来说，现代社会是迅猛发展的信息时代，只有学习更多的知识，提高个人的思想、眼界以及能力，才不会被这个时代淘汰。且个人综合素质的提高，会增加自身的选择权，那么会有更大的几率去做自身想做的事情，生活品质自然会提高。
信息化时代
再者，近些年来我国老龄化逐渐加重，年轻人为了生活在奔波忙碌，空巢老人比比皆是。而老年人又与社会脱轨，这十分不利于他们的身心健康。这更体现出了"终身学习"的重要性，
尽快接受新鲜事物，充实老年人的精神世界，可以增加其幸福感。如果说教育是一切的基础，那么收入则是最好的反馈。民众的收入水平，直接反映出了一个国家的民生情况。所以从某种程度上来说，就业就是最大的民生。提高人民就业率和就业质量，可以直接提高人民的经济收入。不仅有利于保障其基础生活，也增加了其自身的价值感。
此外，还要加强、完善社会保障体系，让人们"住有所居"、"病有所治"、"老有所依"等等。
社会的稳定和谐，需要不断改善民生问题
首先，住有所居。"住"素来和"衣、食、行"一样是人们基本生活需求之一，重要性不言而喻。但是"住"与其他三点不同的是，"住"还是人们的精神寄托。因为人是一种拥有感情的动物，他们追求归属感和安全感。
这两种感觉多数都是"家"给予的。可是人不可能一辈子缩在家的港湾当中，成年人总要独立，开始自己的生活，而后为了自己的梦想拼搏努力，成为家人的港湾，
所以房子就成了人们寻找踏实感的另一个家。
房奴
另一个关键点在于，房子和教育是牢牢挂钩的。学区房的房价让人望而却步，但是为了后代的教育问题，又有多少普通人节衣缩食，甚至不惜透支自身的身体健康，也要"趋之若鹜"的去抢房源呢？
可悲、可叹。
生活必需品成为了年轻人背上最重的一座大山，压的山下面的人喘不过气来。许多人"房奴"的身份一背就是几十年，另一部分人甚至连"房奴"都没有资格做，只能租房度日，生活质量自然会有所下降。其次，病有所治。中国有一句民间俗语叫做"久病床前无孝子"。从人道主义上来看，"病"折磨的不仅有病人，还有家属。首当其冲的，便是经济方面的折磨。有太多的实例为我们证明了这一点，也让我们看到了一场大病可能会毁了整个家庭。
如同《我不是药神》中所拍摄的一样，一些病所需的药动辄上万，可是一个普通家庭一年的收入才多少呢？最为心酸的是，可能病人积极治疗，家属也满怀期望，然而倾家荡产之后，却未必能够治好，最终落得个人财两空。所以完善医疗保障制度，是十分有必要性的。
我不是药神剧照
最后，老有所依。顾名思义，即养老保险制度。上文中也提及了，如今我国老龄化现象越来越严重，预计到2030年，我国60岁以上老年人比例可占全国总人口的1/4。
老龄化
这意味着，完善养老保险制度，保障老年人的基本生活需求，等同于保障了相当一部分人的生活。这有利于社会的稳定和谐的同时，也能够
从根本上扭转人们"养儿防老"的观念，促进了社会的进步。由以上种种可见，民生问题需要从许多方面考虑。其实近些年来，我国为了改善民生问题，已经做了相当多的改变。只不过社会在不断的进步，政策也需要跟随时代而不断调整。就如同农村禁养令，这两年仍旧在不断做出调整。想必有朝一日，这个政策会更加完善。
