白銀市“五定舉措”推進黨支部建設標準化

白銀市認真貫徹全國全省組織部長會議精神和全省黨支部建設標準化工作部署要求,按照對標立規、梯次推進、常態爭創思路,以“五定舉措”做細、做實、做精黨支部建設標準化工作,不斷提升各領域各行業基層黨建工作質量。

一、定量明標,以“清單抓履單”。緊扣緊盯全省標準化手冊,量化細化各領域任務清單,推動黨支部“照單履職”,防止“多頭指導、相互撞車”。以“好操作”為考量。對標全省六本標準化手冊分別制定《索引圖》和《任務清單》,將農村、國企、機關、城市社區、事業單位、“兩新”組織的211項工作規範逐一分解量化,使每個黨支部都有標準可學、有任務可幹、有路徑可循、有目標可趕。以“接地氣”為考量。既全面對錶落實全省統一工作規範,又因地制宜做好“+”文章,同步推進全市“人才引育全員化、黨建工作信息化”兩項重點工作,推動各領域形成“規定動作+2”的黨支部建設標準化“白銀模式”。以“能推進”為考量。任務清單明確運行標準、驗收標準、當前進度、未達標內容和整改時限,基層黨支部對照手冊抓學習、抓對標、抓爭創,上級黨組織對照清單抓指導、抓考核、抓評價,形成標準、任務、督導、考評“四位一體”工作閉環,做到“一本手冊管到底、一張清單抓到位”。

二、定向創標,以“先進帶後進”。堅持分類指導、分級推進,充實完善“對標提質、梯次推進”措施,防止“一把抓、一鍋煮”。排好座次定向“準”。分領域開展黨支部對標定位、分類排隊,把市級命名的黨建示範點、各級表彰的先進黨支部納入第一梯隊,把工作基礎相對較好、短期能夠整改提升的一般黨支部納入第二梯隊,把軟弱渙散基層黨組織等後進黨支部納入第三梯隊,形成錯時爭創、梯次推進的工作格局。分步達標指向“準”。堅持“一年一輪次、三年見實效”,每年組織先進支部開展“對標創優”行動,9月底前全部提質達標;一般支部開展“對標提升”行動,10月底前80%以上的達標晉級;後進支部開展“對標整頓”行動,11月底前達到一般支部以上水平。立好標杆靶向“準”。注重挖掘先進典型,加大總結推廣力度,分行業分領域培育、選樹一批“樣板黨支部”,採取推廣典型經驗、編印案例選編、組織現場觀摩等辦法,引導各領域黨支部辯證吸收、科學借鑑,比學趕超、共同提高。

三、定時核標,以“小勝積大勝”。按軸線、分節點推動任務落實,防止“松一陣、緊一陣”。堅持每月“開單問診”。把握基層黨建工作規律性、階段性重點任務,每月形成黨支部建設標準化提醒單,通過微信群直接傳達到鄉鎮、街道等基層黨(工)委書記,督促列出問題清單、提出整改措施、標出完成時限,確保“不撲空、不落項”。堅持每季“對標巡診”。把黨支部建設標準化層層納入基層黨建述職評議考核內容,每季度開展一次調研指導或明察暗訪,直接深入支部看成效、找問題,採取“藍牌”預警、“黃牌”督辦、“紅牌”追責的方式,督促黨支部時時校準“進度表”。堅持每年“觀摩會診”。適時召開現場推進會,採取現場觀摩、領導點評、研討交流等方式,集中看亮點、找差距,學經驗、促提升,著力把“點上盆景”變為“線上風景”,把“線上風景”變成“面上生態”。

四、定性驗標,以“碰硬求過硬”。發揮考核指揮棒作用,抓實結果運用,防止“寬鬆軟、打和牌”。自下而上“驗”。按照基層自評、上級考評的步驟,對達標申報黨支部進行考核驗收,逐級建立已達標和未達標工作臺賬,對已達標的動態管理、提標擴面,對未達標的重點管理、限期整改。自上而下“核”。 市、縣區委組織部建立抽查複核制度,每年按照不低於10%的比例,對各領域驗收達標的黨支部進行隨機抽查複驗,不達標的直接納入軟弱渙散黨組織集中整頓,並重新組織申報驗收。由表及裡“挖”。針對機關黨支部建設標準化進度緩慢、效果不佳的問題,市委組織部聯合市委直屬機關工委對83家單位的243個黨支部進行全覆蓋考核驗收,將10個機關黨支部直接確定為軟弱渙散基層黨組織限期整改,對評定為“差”的5家市直機關黨組織,直接取消領導班子和主要負責同志年度考核“評優”資格,倒逼“主動抓、親自管”的擔當自覺和行動自覺。

五、定製提標,以“常態促長效”。堅持完善機制、常態對標、持續改進、長期提升,防止“推動一陣風、雨過地皮溼”。“提標”不停步。建立定期自查制度,以黨支部工作條例為基本遵循,以全省標準化手冊為操作標準,以各領域任務清單為有力抓手,及時跟進黨中央和省、市委出臺的新制度、提出的新要求,主動對標對錶、糾偏糾差,確保標準化建設不走偏、不走樣。“提升”不停步。建立晉位升級制度,持續深化“對標提質、梯次推進”的思路措施,堅持抓兩頭、帶中間,有側重、分類別,不斷擴大先進支部增量、提升中間支部質量、減少後進支部存量,著力提高各領域黨支部標準化規範化建設水平。“提質”不停步。建立長期爭創制度,聚焦基本組織、基本隊伍、基本載體、基本保障、基本制度,緊盯黨支部建設的短板瓶頸,堅持年年抓培訓指導、層層抓對標爭創、時時抓鞏固提升,下功夫解決基層黨建工作質量不高的問題,同步杜絕材料達標、臺賬達標、作用發揮不達標現象。 (魏邦國 呂少波)


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