财联社 (北京,记者 徐昊) 讯,4月23日，国家财政部、工信部、科技部、发改委发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策》的通知，从即日起实施，2020年4月23日至2020年7月22日为过渡期。
“此次政策是对新能源车发展的重大利好，我们仍坚持去年的判断——今年新能源汽车有希望挑战160万辆的预期。“乘联会秘书长崔东树表示。
新规重“公”轻“私” 退坡平缓
《通知》显示，综合技术进步、规模效应等因素，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。新规同时注意了补贴退坡力度的平缓和节奏，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。
同时，在公共交通等非私人用车领域，包括城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。
“稳定的补贴可以很好拉动出租车、网约车的需求，有利于城市环境改善和新能源车需求的稳定增长。”崔东树分析表示。
针对《通知》中设置年度补贴200万辆上限的考虑，有业内人士认为，此举是在既考虑新能源汽车行业发展、刺激消费及目前经济环境下做出的一种“平衡”，“设置年度200万辆的补贴上限，将在一定程度上缓解财政的压力。”
“预计新能源车今年应该不会达到200万辆的补贴上限。”崔东树表示，按照国家统计局的统计，去年新能源汽车销量是119万辆，加上进口车突破120万辆，未来的增长应该是可持续的，“总体来看，补贴的效果将相对明显。但由于设置了过渡期，今年4-6月份的（新能源汽车的）销量难以得到一个有效的提升；6月份之后，整个新能源车辆会得到一个相应的较大的提升。”
此前，崔东树曾预测在各项政策的刺激下，今年国内新能源汽车销量将达到160万辆。
此外，针对《通知》中有关对补贴标准技术指标的优化，崔东树表示，新能源车的技术标准应该是由市场决定，而不应简单由补贴决定，“由于目前的电池能量密度实际上还是系统能量密度，并非单体能量密度，因此我们应该提升单体能量密度，而弱化对新能源的系统能量密度的要求。”
换电模式受鼓励 利好蔚来、北汽新能源
除了平缓补贴退坡力度和节奏，《通知》中另一值得关注的是首次对“换电模式”提出了明确的“以奖代补”。
《通知》规定，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定限制。
上述新规对不同新能源车企产生了不同程度的影响。其中，以蔚来汽车为例，其目前在售的两款车系蔚来ES8和蔚来ES6售价均在30万元以上，但蔚来汽车采用了“换电模式”，因此也被纳入到了补贴的范围内。
“作为一家全系车型售价均在30万元以上，且均支持‘换电模式’的企业，蔚来承诺：在2020年5月31日前提车的用户，可按照2019年国家补贴标准享受补贴，差额由蔚来承担。 ”蔚来汽车联合创始人、总裁秦力洪表示，“国家对‘换电模式’的认可，以及对‘车电分离’道路的肯定，是电动汽车行业进一步发展的重大利好。”
同样力推“换电模式”的北汽新能源也将成为新政的最大收益者——北汽新能源目前在售车型绝大部分不超过30万元，且其销量车辆在非私人领域的占比较大。
“补贴新政体现了国家更加看重新能源汽车在大众消费市场上的推广，一定程度上也将缓解企业因疫情影响、经济波动和消费疲软所带来的负面影响。”北汽新能源相关负责人对财联社记者表示，北汽新能源是全球第一个将“换电模式”带入大规模商业化运营的新能源车企，“在针对特定场景的出租车领域，目前已初现成效。”
“由于‘换电模式’目前主要应用于出租车等领域，因此，也在一定程度上体现了新政‘重公轻私’的政策连贯性。”上述业内人士表示。
对于补贴新政划定的“30万元门槛”，崔东树认为，部分高端新能源车型价格偏高、补贴的效率偏低，不利于加速推动新能源车与传统车的价格并轨。“价格是新能源车与传统车竞争的核心手段，通过补贴的因素，可进一步促进新能源车的成本与价格降低，推动新能源车与传统车加速并轨，对新能源汽车增量有很好的促进作用，也将促进产业链更加健康地发展。”
