作者：鄧新華，資深財經媒體人。
36氪剛剛報道了芯片公司“武漢弘芯半導體”的騙局。令人驚訝的是，這個投資1300億元的芯片投資項目，做局的幾個關鍵人物全都是芯片外行，最先做局的曹山還是小學畢業。
最後的結果，前臺積電二把手蔣尚義也受騙上當。尤其令人關注的是，武漢市東西湖區政府向這個項目投資了百億元配套資金。
圖為2020年7月弘芯表彰大會合影，圖中左7、8 為李雪豔、蔣尚義。圖片來自弘芯官網
同時，網上也有很多人吹合肥市的財政資金投資多麼成功。例如合肥市投資的京東方、長鑫/兆易創新、蔚來等，這個幾個項目賬面浮盈巨大。
於是有人說：“合肥市政府有隱藏的股神。南有深圳，中部地區有合肥，可謂是史上最牛的風投城市！”
地方政府招商引資的同時，也做起了風投，這已成風氣。最近，還有消息稱珠海國資擬向賈躍亭的FF（法拉第未來汽車）投資20億元，同時將對FF建設生產基地提供扶持政策。
有做創投的人說：“最近大家都有一個很明顯的感受，就是政府在創投這個行業的參與度越來越深。如果說以前只是旁觀的話，現在已至少是創投圈一個重要的力量。”
地方政府做風投，有成功，有失敗，那麼，用風險投資來招商引資，是一條正確的路嗎？
1
招商引資是最好的“生意”
以前的人們說誰有錢，常用的一句話是：“你家辦了銀行啊？！”
在那時候人們的心目中，辦銀行是非常容易賺錢的。
如果要說比辦銀行更容易賺錢的事，那大概就是“你家辦了招商局啊”。
從生意的角度來看，地方政府改善投資環境，吸引稅源，在一定地區內，那是獨此一家，沒有競爭者。當然，地方政府也要面臨其他地區的引資競爭。但總體上看，招商引資還是太容易賺錢了。
對於市場化的企業來說，投資都要冒一定的風險。市場經濟的算法是，誰更能滿足消費者的需求，誰就能取得成功。
如果這家企業提供給消費者的產品不夠低價，或質量不夠好，那就是為其他企業提供機會。每一家企業的成功，其實都是來自於對其他企業的糾錯。
例如，蘋果手機的成功，就來自於對摩托羅拉、諾基亞等傳統手機廠商的糾錯。摩托羅拉、諾基亞做錯了什麼？它們錯在沒有及時滿足用戶對智能手機的需求。
消費者決定企業的勝負這樣一種算法，決定了市場上總是會有成功者，也會有失敗者。今天的成功者，說不定明天就成了其他企業糾錯的犧牲品。
而地方政府招商引資無須擔心失敗。地方政府只要努力為企業創造良好的發展環境，讓它們自己去賽跑，不管誰勝誰敗，反正總有源源不斷的優勝者給地方交稅，這樣躺著數錢的獨家“生意”，實在是太好做了。
而地方政府需要付出什麼呢？其實，只要把閒置的土地等資源交給市場去利用，少收企業的稅，管住各個行政部門不要騷擾企業，就可以了，根本就不需要投一分錢。
例如，曾經的招商局負責人、深圳蛇口工業區總指揮袁庚，在蛇口就是這麼幹的。當時的蛇口工業區僅方圓2.14公里，但袁庚放手讓企業去賽跑，蛇口成為當時中國發展最快速的地方。
蛇口微波山腳下的“時間”口號，來源：新京報
有人會說，地方做基礎設施，總要投入吧？這個其實也不是問題。稅源多了，自然有錢做基礎設施。另外，基礎設施也可以交給市場做，這門生意，有的是人願意做。
曾經有一些港商向袁庚提出，是否可以撥出一塊土地，由他們來投資做基礎設施，經營招商引資，但袁庚拒絕了。後來，袁庚很後悔當時自己過於保守，錯過了制度創新的機會。
中國改革開放幾十年，地方在招商引資上競爭，極大地改善了企業的發展環境，地方政府也賺了個盆滿缽滿。
2
地方政府下場比賽是錢多了燒的
地方政府熱衷於做風投，親自下場比賽，這是明顯的棄長取短。
地方政府投資失敗乃至上當受騙的事情，到處皆是。
著名的上當受騙例子，除了武漢弘芯半導體騙局，還有此前南陽市鬧得沸沸揚揚的“水變油”汽車項目。
青年汽車集團有限公司在南陽的這個“水變油”項目，總投資83.16億元，其中南陽市政府平臺出資40億元。如此明顯的騙局，居然都有領導上當。
即便以合肥來說，別看合肥投資“成功”了幾個項目，它那些沒成功的項目，媒體不會告訴你。另外，目前浮盈的項目，也是因為有些行業正在風口上，未來怎麼樣，還不好說。
話說，如果你能做好改善市場環境這麼好的獨家“生意”，你哪還需要做什麼風投？而如果你連這都做不好，你又哪來的信心能做好風投呢？
地方投資受挫的例子很多，但為什麼還會有這麼大的投資熱情呢？
一方面，地方過去招商引資很成功，再加上這些年貨幣膨脹、地價猛漲，財政有錢了，崽賣爺田，過得很爽。
另一方面，有些地方有錢了，領導也容易膨脹，以為賺錢也很easy嘛，於是總是想搞點“跨越式發展”，想引來高大上的項目，以帶動一方經濟“上臺階”，做出亮眼的政績。於是，芯片、新能源車等，成為地方追捧的熱門行業。
他們不知道，地方賺錢容易，是因為做的是獨家“生意”。真正的市場上，賺錢並不容易。福耀玻璃的創始人曹德旺說過，企業家都是“九死一生”。
另外，主流經濟學界也有一群學者，喜歡給地方政府做產業策劃，這給了地方領導理論信心。例如，著名經濟學家林毅夫教授，就大力讚揚產業政策的有效性。許多做產業規劃的學者，賺滿了。
3
地方做風投影響投資環境
你能想象，像拼多多、淘寶、京東這樣的平臺，會親自生產商品，在自己的平臺上賣嗎？
很顯然不會。
因為，它們做好平臺，讓別人賽跑，自己收取平臺費用，這就夠賺的了。一旦它們自己生產商品出售，那就會造成別的商家的疑慮：你們會不會偏袒自己的“兒子”？我們競爭得過嗎？
所以，你看淘寶、京東，投電影、投文化、投媒體，但它們不會投資跟商家競爭的項目。
同理，地方政府直接做風險投資，也會引起其他企業對公平競爭的疑慮。
其次，地方政府直接揮舞指揮棒，會助長企業的浮躁情緒。
經濟學家許小年說：“我最反感的一句話就是跨越式發展、彎道超車。”“上面總提跨越式發展，下面就投機盛行。”
政府做風投撒錢，自然有一大堆騙取財政錢的投機主義者聞風而至。
媒體報道，儘管武漢弘芯半導體騙局已破滅，始作俑者曹山目前還在各地繼續攢芯片的局。而各地上芯片項目的熱情，也是日益高漲。
圖片曹山背後有多家芯片公司。來源：36氪Pro
即便那些真想幹事業的企業家，也容易由揣摩消費者需求，變成揣摩領導的意向。畢竟，誰不希望多獲得一些財政補貼呢？這樣的環境，出不來市場競爭的強者。
那麼，地方有錢了，究竟應該怎麼花？
多給企業減稅、退稅就行了。
退稅和財政補貼、風險投資有什麼區別呢？
風險投資是領導直接指揮競賽，退稅是減少領導干預，讓企業公平地賽跑。畢竟，未來大浪淘沙會留下誰，領導看不準，只有消費者才能說了算。
目前，許多地方還是專心做好投資環境吧，別扯什麼“南有深圳，中有合肥”。深圳不是靠政府做風投，做成偉大的城市的；深圳的偉大，是市場中無數打拼的人們締造的。
合肥做一萬年風投，也不可能趕上深圳。地方還是做好優化市場環境這份很有前途的工作吧。
