易綱談上海國際金融中心建設全文:推進長三角金融業務同城化

易綱談上海國際金融中心建設全文:推進長三角金融業務同城化

6月13日,央行行長易綱在第十一屆陸家嘴論壇的主題演講中,結合主題“加快國際金融中心建設 推動經濟高質量發展”,給出了三點意見。

易綱表示,第一,上海國際金融中心建設取得了積極進展。

一是金融市場體系進一步完善,金融市場要素進一步完善,上海已經聚集了各類金融市場,包括股票、債券、貨幣、外匯、票據、期貨、黃金、保險等多個交易品種已經居於全球前列。

二是金融體系更加健全,金融中心的影響力大幅提升。近年來,金磚國家新開發銀行、全球清算對手方協會、人民幣跨境支付系統、中國保險投資基金,中國互聯網金融協會等一批重要的金融機構或組織相繼落戶上海,上海金融業的輻射力和影響力顯著提高。

三是金融開放繼續擴大、國際競爭力大幅提高。上海已經成為外資金融機構在華的主要聚集地。金融對開放不斷的拓寬,證券的滬港通、黃金國際板、債券通、原油期貨等相繼啟動,銀行間的債券外匯貨幣等進一步開放。人民幣海外資金跨境標的ETF順利推出。上海已經成為金融產品和業務品種最為豐富也最為集中的城市。

四是金融改革創新全面推進,金融的業務創新日益活躍,在國家許多重大金融改革,上海都扮演著先行先試的角色,尤其是上海自貿區成立以來,自貿區重大金融改革措施落實,並且在全國開始複製和推廣。

第二,在國務院金融委的指導下,人民銀行堅決落實黨中央國務院決策部署,大力支持上海加快國際金融中心建設。今年1月經國務院同意,人民銀行會同八家相關部門發佈了《上海國際金融中心建設行動計劃(2018到2020)》,明確了上海國際金融建設的重點任務和路線圖。下一步人民銀行將全力支持上海新時期中央賦予的三項重大任務,重點推進以下幾項:

一是支持在上海自貿區新片區建立本外幣一體化賬戶體系,實施更加便利的跨境資金管理制度。

二是繼續完善銀行間外匯市場和債券市場,豐富外匯期權產品類型,擴大市場的參與主體。

三是支持上海黃金交易所和芝加哥商品交易所合作,在芝加哥商品交易所推出以上海金為基準的衍生品。

四是支持國際金融組織上在上海設立辦事機構,外資金融機構在上海設立公司。

五是支持長三角區建立跨區域金融合作平臺,加強長三角地區金融基礎設施互聯互通,推進長三角地區金融業務的同城化。

六是支持上海科創中心建設,帶動G60科創走廊,支持上海金融開放政策適用於G60科創走廊,完善科創企業的金融服務。

七是支持上海票據交易所在長三角地區推廣應收賬款的票據化,試點推廣貼現通的業務。

八是支持在上海試點取消證券公司、基金管理公司等外資持股比例的上限,擴大外資金融機構的經營範圍,全力支持上海科創板建設。

九是進一步充實完善人民銀行上海總部職能。

第三,上海國際經濟建設的核心內容是使得上海成為全球人民幣金融資產的配置和管理的中心。

在易綱看來,上海國際金融中心的建設,將來一定是基於人民幣資產形成的國際金融中心。重點通過建設以下五個中心,進一步加快以人民幣金融市場和資產管理為基礎的上海國際金融中心的建設。

第一個中心就是要把上海變成人民幣金融資產的配置中心。上海的市場體系非常完備,隨著人民幣資產加入明晟指數、彭博指數和巴克萊指數等國際普遍使用的重要股票和債券指數,全球的資產管理,特別是被動的指數型的,將會增加人民幣股票債券的投資。目前有60多家,全世界的央行增持了人民幣的資產,並且把人民幣的資產作為儲備,帶入了股票和債券管理者投資,這要求上海加快金融資產交易服務諮詢等一系列配套建設。滿足全球人民幣資產投資者的需求。

第二中心是要把上海建成人民幣金融資產的風險管理中心。隨著人民幣國際化的要求,境外的投資主體持有的人民幣資產越來越多,人民幣的匯率也越來越市場化,境外的主體在配置人民幣資產和在管理過程中,就需要各種金融工具,同時也需要進行資產的各方面的管理。在資產管理中有兩個核心,第一就是定價,第二就是對沖風險。一方面上海金融市場要精準地給各種金融產品定價,每天都能夠連續的交易,使得上海成為全球最重要的資產定價中心。同時不斷的拓寬新市場的深度,提升市場的流動性厚度。

另外一方面要完善風險對沖,大力推進衍生工具的創新和市場建設,積極發展各類金融衍生產品,有序推進人民幣資本項目可兌換,加強在岸和離岸金融市場互動。

第三個中心就是要把上海變成金融科技中心。未來全球金融的增長點在於金融科技,國際金融中心競爭的焦點也在金融科技,因此我們要高度重視金融科技的發展。上海正在推進科創中心建設,在金融科技方面將大有可為。人民銀行積極支持上海探索人工智能、雲計算、區塊鏈、電子商務等新技術在金融領域的應用方法和路徑,搶佔金融科技制高點,促進金融與科技深入的融合。

第四個中心是把上海建成營商環境的中心,國際金融公司的建設離不開良好的發展和營商環境,上海應成為一流的金融規則和金融法律法規的發源地和試驗場。在監管沙盒實驗、金融監管協調、金融綜合統計、·金融風險監測等方面,上海要走在前面,行之有效的方法可以推廣到全國。這一方面,國務院金融委已經做了詳細的工作。下一步將落實金融委的部署和工作要求。

第五個中心要把上海建成金融人才中心。金融中心的根本在人才上的競爭,更高端的、有國際競爭力的金融人才的數量和質量,是衡量金融中心的一個重要指標。

人民銀行支持上海健全吸引金融人才的體制機制的發展環境,吸引人才,留住人才,培養人才,將中國和全球最優秀的金融從業人員聚集到上海,使上海成為全球金融從業者嚮往的地方。

上海一定能夠如期建成以我國經濟實力相匹配、與人民幣國際地位相適應,以人民幣金融資產為基礎的國際金融中心,為推動我國金融改革開放,經濟轉型升級,高質量發展發揮關鍵作用。


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