根据相关文件精神，为切实做好扶贫小额信贷及贴息工作，精准扶持产业发展，盐津县结合本县实际，特制定了实施方案。今天我们就来解读盐津县扶贫小额信贷及贴息工作实施方案内容：
盐津县扶贫小额信贷及贴息工作实施方案
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照中央和省、市、县脱贫攻坚总体部署，把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措和首要任务,把建档立卡贫困户长期稳定受益作为产业帮扶的出发点和落脚点，创新产业扶贫机制，建立完善龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体与贫困户紧密联系的利益联动机制，大力发展特色优势产业，全面落实金融扶贫支持脱贫攻坚政策要求，大力推进扶贫小额信贷贴息工作，按照“能贷尽贷、应贴尽贴”原则，创新金融扶贫支持产业发展模式，促进贫困村产业效益明显提升,提高产业扶贫组织化程度,确保有劳动能力的建档立卡户有1个以上产业增收项目,实现持续稳定增收脱贫。
二、创新扶贫小额信贷支持产业发展机制
围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标，坚持以提升组织化程度为根本，牢固树立“老产业+新理念、新机制、新技术、新产业”的理念，鼓励和推动“龙头企业+合作社+村集体经济+农户”的产业经营发展模式，支持龙头企业、农民专业合作社、.村集体经济组织、专业大户等新型农业经营主体发展，同步带动贫困群众持续稳定增收。
(一)选准产业和新型经营主体。乡镇作为产业扶贫的实施主体，要根据乡情村情,充分发挥农村基层党组织的示范引领作.用，全面梳理建档立卡户致贫原因、贫困村产业现状、贫困村人才资源,深入挖掘优势资源，选准主导支撑产业,合理规划布局，探索利用扶贫小额信贷等金融扶贫政策支持发展优势产业运作机制，提高产业组织化程度,用足用活扶贫小额信贷资金。
(二)建立利益联结机制。各乡镇要探索新机制、新模式，鼓励农民自愿以农村土地经营权,林地经营权、宅基地使用权以及资金、技术、技能及可折股量化的其它生产要素，采取合同或者协议方式加入新型农业经营主体，建立利益联结机制，推动贫困农户“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。
一是坚持户贷户用户还”的原则，支持贫困户利用小额信贷资金发展以乌鸡、肉牛、竹笋为主的特色优势产业。
二是鼓励金融保险机构围绕产业扶贫量身定制保险产品，在现有农业保险产品的基础上,建立丰富的农业产业保险产品，为扶贫产业保驾护航。
三、小额信贷相关政策
(一)扶贫小额信贷的特点
扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要特点是:为贫困户提供5万元(含)以下、3年(含)以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。
(二)扶贫小额信贷资金用途
扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡农户用于发展生产，资金主要用于以乌鸡、肉牛、竹笋为主的特色优势产业, .以及小型农产品加工、乡村旅游等产业。不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品、还债以及其它非生产性支出。
(三)贷款程序
按照“五步法一户 申请、村初审、乡审核、县审定、银行审定”的放贷程序开展，严禁“多头贷”、“重复贷”等现象。
(四)财政资金贴息方式
为进一步规范管理,提升效率和贷款群众满意度，全县统一采用直接补贴的方式将财政贴息资金兑付到承贷银行,贫困户不再自行偿还利息。承贷银行应在贴息日前2周提交贷款贫困户名单及贴息金额送乡镇扶贫办，乡镇扶贫办应于5个工作日内完成审核，乡镇财政所及时将贴息资金划拨到承贷银行,不得影响贷款贫困户征信记录。
信息来源：中共盐津县委 盐津县人民政府
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