中國作為全球人口最多的國家，人口政策可謂是諸多國策中的重中之重，稍有失誤就可能帶來災難性後果。
所以人口政策的確定和調整，歷來受到重視。
從建國的1949年算起，中國的人口出生經歷了幾個階段，為了有效應對由此帶來的社會問題，中國也對人口出生政策做過很多次大的調整。
從1949年到1958年這10年間，除了1954年及1957年這兩年，人口出生超過2000萬之外，其餘的年份，出生都在1200萬至2000萬之間。當然我們也可以看出其中還是有緩慢增長的趨勢。
1959年～1961的三年自然災害期間，人口出生明顯減少，而且下降的幅度比較大。
活著的人自己都吃不飽，自然不會再想生孩子增添負擔，這是很容易理解的。
1962年自然災害結束，人口出現報復式增長。其中1963年，人口出生已經接近3000萬，這也是歷史上人口出生最多的年份。
1962～1975的13年間，是中國人口出生的高峰期。每年的出生人數都在2000萬以上。
1971年之前，對於人口出生問題，國家沒有做太多的干預，所以生育人口完全是一種任其自然的狀態。
建國前，中國長時期處於動亂狀態，人口死亡率高，所以人口的淨增長並不明顯。加上中國人固有的封建傳統思想，多子多福的觀念根深蒂固，建國後生育沒有受到節制。全國人口急劇膨脹，帶來了嚴重的資源短缺問題。
建國初期，全國人口約為5.4億，1953第一次人口普查，全國人口5.8億。1964年總人口達7億以上，緊接著1969年總人口超過8億，1974年已經超過9億。
鑑於人口增長過快過猛，1971年，中國開始實行人口計劃生育政策。但因為起初只是提倡，並沒有強制實行，所以對人口出生有所影響，但影響不大。
大約從1975年左右開始，隨著國家對人口問題越來越重視，計劃生育成為強制性的政策，效果開始顯現。1976年人口出生被壓到2000萬以下，隨後幾年都在不斷減少。
1980年的獨生子女政策，成為歷史上最嚴厲的控制生育政策。應該說這一政策對遏制此後中國的第三次生育高峰，起到了很大作用。
1983年到1997年的15年間，中國的年出生人口基本穩定在2000萬出頭。當然，中國的人口總數也在不斷增長。
但是1998年之後，由於五六十年代出生人口的結婚生育高峰已過，年出生人口數量發生了微妙的變化。從2000多萬的水平，逐漸滑落到1500萬左右。
這之後，生育水平基本固定在1600萬～1800萬之間。
獨生子女政策雖然有力地控制了人口快速增長，但也帶來了一些不容迴避的社會問題。比如，倒三角式的家庭結構，老年人口過多，社會勞動力的減少，等等。
2011年11月，中國全面實行雙獨二孩政策，就是夫妻雙方均為獨生子女的，可以多生育一個孩子。2013年11月，開始實行單獨二孩政策，夫妻一方為獨生子女的，也可以生育兩個孩子。
最厲害的政策，來自於2016年。從這一年開始，我國正式實施全面二孩政策。
有專家樂觀地預計，全面二孩政策將帶來第四波的嬰兒出生高峰。甚至會達到年出生接近5000萬的水平。
但是，2017年全國出生人口不升反降。2018年，更是在上年水平上又下降了200萬。雖然2019年的最終數據還未公佈，不過初步預測為1100萬。
為什麼從獨生子女到全面二孩，這樣180°的人口政策轉變，沒有帶來人口出生的增長，統計結果狠狠打了專家的臉呢？
其實道理很簡單，就是三個字：養不起！
現實的確如此。目前在中國，教育成本高，醫療成本高，生活成本高，物質需求也不斷提高。以前一鍋粥喂三四個，再窮也能養，現在進口奶粉，月子公寓，各種幼兒營養品，私立幼兒園動輒上萬，上學要學區房，沒有就是十幾萬的借讀費。孩子結婚父母要掏幾十萬。
中產階級養一個不容易了，更別說普通的老百姓了。
所以不是你政策放開了生，人家就願意生的。只有真正養得起，人家才願意生。
沒錢生個茄子！？(網友語)
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