主動化解基層矛盾,松山區紀委監委這樣做……

近年來,松山區紀委監委高度重視基層矛盾化解工作,去年,全區各級紀檢監察組織共接收信訪舉報980件,同比下降16.6%,區本級受理業務內信訪件217件,同比下降66%,信訪量的下降,體現出腐敗問題的有效遏制,基層政治生態不斷淨化。

建立信訪重點工作臺賬,確定工作“靶向”。充分運用信訪、案件查辦等信息統計系統形成的數據優勢,對問題線索進行綜合分析研判,確定出各村基層矛盾的基本情況,查找出信訪隱患,建立各村信訪舉報處理工作臺賬,做到有目的、有措施的開展矛盾化解工作。確定信訪重點人,通過對信訪舉報人員的摸排確定全區上訪戶、老訪戶等,確定出化解的重點人員。通過對信訪舉報件的多次分析確定重點領域、重點群體、重點問題,建立“矛盾化解工作數據庫”及時掌握上訪舉報動態信息,建立臺賬,制定矛盾化解清單,落實工作責任,為開展好矛盾化解工作打好基礎。

治理重信重訪,剔除不合理訴求。堅持把基層矛盾化解工作與治理重信重訪、越級訪工作相結合,帶案下訪與“五包”相結合,上下聯動,協調化解基層信訪矛盾。注重在案件反饋過程中的矛盾化解工作,對已處置的問題線索仍不滿意的,應該補充調查的再補充調查,再對信訪人進行反饋。注重對事的處理,力爭達到案結事了的效果。比如,近兩年來,開展“雁過拔毛式”腐敗問題專項整治過程中,除對相關責任人進行處理外,並還收繳資金還利於民,取得了較好的社會效果;針對鬧訪纏訪、惡意上訪、無理取鬧的並涉嫌誣告陷害的,予以堅決打擊。對因責任單位、責任人推諉扯皮導致矛盾激化、問題升級並造成不良影響的,實行“一案雙查”,嚴肅追究有關人員責任;對於用法律、政策、幫扶手段仍無法化解的重點人員,作為教育穩控事項交辦屬地,落實好教育穩控措施,比如今年對5名信訪舉報人員採取教育穩控措施。

深入群眾走訪,掌握矛盾根源。變上訪為下訪,堅持走出機關、走進群眾,採取直沉到底、就地化解工作法,把信訪矛盾化解在萌芽,解決在一線。工作中,實行區鄉聯動、區塊管理、分別負責,鄉鎮、街道作為最基層,落實化解基層矛盾的第一責任人,先梳理先化解,守好矛盾調處的第一道關口,發揮前沿主陣地作用,共同推動問題在一線研究、一線調處、一線解決。“應該瞭解的必須瞭解清楚,能解決的務必給予解決,重點化解在萌芽狀態下信訪舉報問題”這是下訪工作的任務,任務得首先壓在鄉鎮、街道以及各行政村及社區,再通過反饋與臺賬進行對照後,再共同協商下訪解決。下訪工作以查找信訪舉報根源為根本,瞭解群眾信訪舉報的根本動機,一方面切實解決群眾信訪舉報的根本問題,另一方面引導答覆群眾訴求,比如有些群眾上訪是為了解決個人的訴求,去年, 5月份收到群眾對某村幹部的信訪舉報,後經下訪人員該信訪人的主要目的是為了多分徵地補償款,下訪組對其進行溝通交流後,放棄了對村幹部的信訪舉報,有效化解基層矛盾。

松山區紀委監委結合全區信訪舉報及執紀審查監察調查工作實際,通過持續的懲治腐敗、“上訪變下訪”活動以及宣傳教育引導等措施,有效的化解了基層矛盾,對維護地區穩定,淨化基層政治生態發揮治本功能。


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