今年以來，肅北縣堅持以人民為中心的發展思路，把增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，落實牲畜有保險、受損有補償、限牧有獎補等惠民政策，讓牧農民群眾切實感受到安全感、獲得感和幸福感。
牛羊有保險，牧民得實惠。今年，肅北縣投入100萬元，為牧農戶購買特色農畜產品保險，並將此列為縣政府2020年十件惠民實事之一，縣政府牽頭負總責，協調指揮，統一安排，召集相關部門、鄉（鎮）、村委會配合保險公司共同開展承保、理賠及防災、防損、防疫和疫情監測等工作。通過“三會一課”、幹部走村入戶，新媒體等多種途徑開展形式多樣的宣傳，向牧民群眾宣傳牛羊保險相關政策及理賠程序，提高牧民對牲畜保險的知曉率，調動參保積極性。在肅北縣農畜產品保險中，每年中央財政和肅北縣政府補貼100萬元，養殖戶只需每年每隻羊支付保費4.8元、每頭牛支付保費24元。至目前，全縣已有24000只羊和6700頭牛投保。核災理賠不是畜牧保險的最終目的，而是要通過推行牲畜保險切實降低畜牧業災害帶來的損失，把災後救災變為災前防災。各鄉鎮結合工作實際，完善《防災減災方案》，認真組織對重點區域、關鍵時段、薄弱環節的災前預防，指導牧農民不斷提高畜牧業生產災害防禦、搶救、補救和恢復的能力，建立防賠結合新機制，改進畜牧業補貼方式和傳統救災手段，有效減少畜牧業災害損失。
牲畜被“狼”咬，政府有補償。近年來，隨著肅北對野生動物保護力度的加大，域內野生動物種群和數量明顯增加，野生動物攻擊牧農民群眾、破壞生產資料的事件屢有發生，群眾生命安全和財產安全受到威脅。為保護草原安全，2016年肅北出臺《肅北縣陸生野生保護動物造成人身傷害和財產損失補償辦法》，對放養和圈養或者在依法劃定的區域內放牧的牲畜造成傷害死亡的，根據牲畜大小、種類等標準給予225元至1500元的補償，建立健全了野生動物造成人身財產損害補償機制。以保護野生動物為重點，保障牧農民群眾利益為核心，積極開展野生動物造成牲畜傷害案件賠償工作，對牧區內發生的野生動物造成人身或牲畜傷害案件及時進行調查取證、嚴格審核，對確證為野生動物造成人員、牲畜傷害或財產損失的案件及時進行上報，為受損群眾申請政府補償，確保群眾利益不受損害。2019年，全縣遭受陸生野生保護動物造成財產損失認定補償51戶，其中損失小畜202頭（只）、大畜40頭（峰、匹），發放補償資金共計26.8萬元。肅北縣建立完善各級野生動物物種信息和監測系統，定期開展保護域內野生保護動物監測評估，調查各種物種的分佈、現狀、受威脅程度，作為野生動物保護管理工作的科學依據。加強對草原狼、棕熊等肇事嚴重野生動物的調查、監測，掌握種群數量、分佈、活動規律、食性和繁殖等特性，強化對這類野生動物危害的預防，將事後的政府被動補償轉變為事先的積極有效預防。
限牧有獎補，牧區草更綠。自啟動實施草原生態保護獎補政策以來，肅北縣堅持做到“三個到位”，草原獎補各項政策有效落實。資金髮放到位，每年草原獎補資金直接下撥到鄉(鎮)政府，由鄉(鎮)政府對所有享受補貼的牧戶進行公示，接受群眾監督，確保補貼資金髮放工作的公開、公正與透明，同時，縣級主管部門嚴格監督鄉（鎮）草原獎補資金髮放情況，杜絕挪用、截留獎補資金。2019年，肅北縣累計發放草原補獎資金1.061億元，受益牧農民2309戶。草原獎補資金的及時發放，有效激發了牧農民保護草原生態環境的積極性，進一步強化了全縣草原生態保護和恢復力度，真正實現“綠了草原富了民”。責任分解到位，每個鄉（鎮）確定1名副鄉長和1至2名草原監理員，負責組織本鄉(鎮)草原生態管護員隊伍開展草原生態管護工作。全縣聘用草原生態管護員466名，並定期進行培訓，明確管護職責和任務，簽訂聘用合同，落實分片包乾管護責任。紮實開展草原法律法規、禁牧休牧、以草定畜、草畜平衡等有關政策宣傳貫徹，對牧戶禁牧、休牧、劃區輪牧、以草定畜政策情況進行監督反饋，及時將巡查、監測情況報告鄉（鎮）政府和草原監理機構進行反饋，確保草原違法行為、鼠蟲等災害得到及時有效處置。任務落實到位，全面開展前期摸底調查、基本草原劃定、禁牧草原劃定、核減草原載畜量和完善草原承包等各項工作，依據四個鄉（鎮）的實際情況和每年工作任務完成情況給各鄉（鎮）量身制定年度任務，使草原獎補工作具體化、責任化，確保草原生態獎補工作不斷推進，真正將禁牧、休牧、輪牧、以草定畜、草畜平衡等有關政策規定落到實處。2019年，全縣禁牧草原面積725萬畝，草畜平衡面積3607萬畝。（馬景鴻）
