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安徽省怀宁县福宁农机专业合作社
完善利益联结机制 发展农业服务联合体
怀宁县福宁农机专业合作社立足农业生产的社会化服务基础，遵循主题多元化、服务专业化、运行市场化的方向，围绕现代农业的产前、产中、产后等环节，着力推动农业生产的集约化、专业化、组织化、社会化发展，努力实现组织规范、综合配套、覆盖全程、服务优质、便捷高效的农业生产社会化服务体系，产生了良好的经济效益和社会效益。
基本情况
怀宁县福宁农机专业合作社成立于2010年7月，位于怀宁县独秀现代农业示范区，占地面积22亩，现拥有7组日处理420吨谷物的烘干线；两座可提供3.5万亩大田栽插所需秧苗的现代化育秧工厂；45台套的农机具，1200㎡的机具停放、维修保养、机具展示及晒场3800㎡。注册资本金180万元，现有固定资产863万元，自有流转生产基地5250亩。
近三年，合作社农业生产社会化服务（机耕灭茬、育秧机插、统防统治、机收还田、烘干代储）面积达到7万亩，是集组织采购、供应农业生产资料、农用机械；引进新技术、新品种；开展农用机械种植及技术培训、交流和信息咨询服务；粮食、油料作物种植、烘干代储等农业社会化服务体系为主的多元化新型法人实体。
2017年，福宁农机合作社审验评定为“水稻生产全程机械化技术部级示范片”及省级“大型农机大院”等农机、农事综合服务组织。
主要做法
一、明确目标，分工负责
福宁农机合作社起初是由王文斌等6人于2010年5月发起成立，经过近10年的不断发展，按照安徽省“以绿色增产为目标、以新型经营主体为载体、以机械化育插秧为突破口、以全程社会化服务为切入点”的要求，为提升水稻生产机械化耕作水平和社会化服务能力，福宁合作社以“平山省级现代农业示范区、三桥农业综合开发省级示范区”为中心，向周边十个乡镇（平山、三桥、黄墩、小市、石牌、黄龙、清河、江镇、雷埠、腊树）幅射，实行覆盖全程的农业生产社会化服务，为构建怀宁县农业服务型经营体系建设探索出一条新途径。
合作社成立由社理事长负总责，合作社成员代表及服务咨询、良种引进、育苗机插、植保防控、农技农机等专业人员分别组成的“社会化服务作业组”。福宁农机合作社通过联合福宁米业（当地龙头企业）等组织，组建怀宁县金福宁现代生态产业联合体作为全程社会化服务的实施主体，并与之建立了紧密的利益联结机制。合作社在联合体内起着承上启下的纽带作用，不断健全内部运行机制，按照“社员代表大会决策、理事会执行、监事会监督、成员友好合作”的民主管理机制运行。各相关人员按照全程社会化服务体系的服务规范各司其职，各负其责。
二、规范运作，优质服务
合作社与安徽省农业科学院水稻研究所和县农委签订了“优质品种种植转让及技术合作协议书”，组织有关专家论证，实行良田良制、农机农艺、良种良法、绿色防控的有机结合。利用网络及微信平台适时发布病虫测报防治、科学合理测土配方施肥、新型钵体育苗机插、高效率机耕、机插、机收等科技种粮前沿新技术的服务与推广，于2017、2018年成功举办“全市水稻钵体育苗机插”、“全省水稻机械化种植”、“全省新型农机作业现场会”及“全县绿色防控飞防作业”等农机作业、观摩现场会。
福宁合作社内设机构健全，各种证照齐全，各项组织管理制度、财务规章制度、安全生产管理制度、仓库管理和器械保管制度等相关制度上墙，严格按照服务要求和社会化服务质量标准、农作物病虫害统防统治服务质量规范、水稻集中育秧服务质量规范、秸秆还田机械化服务质量规范、水稻插秧机械化服务质量规范、水稻、小麦联合收获机械化服务质量规范开展服务，自觉履行与服务对象签订的服务协议。
合作社采取统一品种、统一机械化种植、统一田间管理、统一烘干销售的“四统”模式。建立“农机作业、粮食银行、土地托管、农事服务”等社会化服务组织，为农户提供机具维修235台套/年、农资统购额576.3万元/年、培训咨询350人次/年、销售对接额1378万元/年等“一站式”服务。
为了更好地服务于种植户，福宁社会化服务合作社对所有农业社会化服务项目收费标准将比市场价下降5%－10%，降低农业生产成本，服务于农，让利于农。在农业、财政等部门的支持监管下，福宁社会化服务组织逐步走向管理规范、设备先进、技术一流、服务至上的社会化服务团队，全力服务于“三农”。
三、创新机制，完善体系
在切实做好机耕、育秧机插、统防统治、联合机收、秸秆还田等社会化服务的基础上，为延伸社会化服务体系的服务功能，合作社成立了福宁“科技种粮培训服务中心”、“土地托管服务中心”及“粮食银行代储服务中心”等部门，积极开展农机植保、代耕代种、统防统治、代农烘干、储存等专业化、社会化服务。
合作社将“农民的收益就是企业的效益”作为根本立足点，坚持“面向农村，服务农民，支持农业，和谐发展”的发展方向，努力打造从农田到餐桌的绿色产业链，实现绿色农业产业化经营。
合作社着力健全服务体系，通过为种粮农民搭建全程社会化服务平台，完善社会化服务体系，代农烘干、储存、加工、兑换，实现了产前、产中、产后的从种子到产品的一条龙服务体系。2016年，福宁农机合作社投产运营的日处理420吨的谷物烘干和存储1.2万吨的标准化粮库，重点解决目前农户种粮在烘干、存储、增效上存在的一系列问题，把农民利益与企业利益、生产者与经营者密切联系在一起，形成了利益共享的新型合作关系。
1、谷物烘干：本地区水稻收获季节常处在多雨、潮湿、阴凉天气，稻谷难以及时晾晒。长期以来，新收粮食的干燥方法主要依靠自然阳光在晒场上翻晒，甚至占用农村道路打场翻晒，不仅受气候条件的限制和影响较大，同时也影响农村道路交通安全。据查，每年因气候原因稻谷来不及晒干或未达到安全水分贮藏造成发芽、霉变和虫害的损失率高达惊人的5%－10%。粮食烘干省工省时、减少粮损(人工晾晒损失一般在2%－3%)，节省场地,其最大的好处在于不仅不会出现损耗，还可以节省大量人力，更重要的是“晒谷不用看老天的脸色了”。合作社充分发挥联合体内的桥梁纽带作用，优先优价为群众提供粮食烘干服务，农民从田间收割的粮食可直接送合作社烘干销售。2018年种粮大户董子勤（承包土地1200亩）曾兴奋地说：“我再也不用愁潮粮了，福宁合作社解决了我水稻干燥、存储的大难题”。公司的粮食烘干便民服务，为广大种粮户争得了天时，赢得了效益，开创了农民增收、企业增效的良好局面。
2、粮食代储：2015年以来，为适应土地流转和规模化种植新形势，解决群众储粮矛盾，福宁合作社与联合体内的龙头企业联手积极开展“粮食代储”业务，将农民利益与企业效益，生产者与经营者联系在一起。为确保储粮农民的合法权益，合作社本着“互惠互利、双方自愿、自主管控风险”的原则,开展粮食代储业务，与种粮群众建立了一种契约存储关系，创建了本地区粮食流通新秩序。截至2018年底，公司已为575名小农户及种粮大户代储粮食5140吨。粮食代储不仅为广大农户解决了粮食保管易受潮、霉变、除虫、鼠害等难题，降低了储粮损耗，解决了储粮难的问题，增加了农民存粮收益，也帮助企业掌握了优质粮源,缓解了收购资金紧张的局面，盘活了企业仓储资源，减少了经营费用支出，探索出一条解决农民储粮难的存储新模式，做到了农民高兴、企业满意、政府放心。
四、积极作为，落实社会责任
在合作社不断发展的同时，福宁合作社主动把产业扶贫、脱贫攻坚扛在肩上。合作社在结对帮扶的平山镇鸣凤村和三桥镇金闸村，将现有分散承包经营的承包户土地集中流转至村委会，由村委会统一托管给福宁社会化服务组织，实行统一提供良种、统一育插秧、统一田间管理、统一收储的方式，为龙头企业建设优质绿色有机专用品牌粮食基地。贫困户以承包经营的可耕种田地面积和产业扶贫专项资金全程参股福宁合作社的粮食专用品牌基地经营。
2018年，福宁合作社务工作业支付贫困户劳务工资7.83万元、参股分红收入16.5万元，支付村级集体经济品牌基地经营利润12.7万元，为上述两村整体脱贫出列做出了积极贡献。
愿景
合作者下一步打算主要有：一是不断创新服务模式，深化社会化服务。由耕种收环节，向产前产中产后的全环节加快拓展，增强全程全面机械化服务能力，加强技术指导，扩大服务规模，提升组织化程度，不断做精做强产业。二是开辟融资渠道，提升综合农事服务能力。合作社将谋求更多的农村金融资源，拓宽融资渠道，寻求更多的社会资本进驻合作社，做强综合农事服务，促进合作社其他产业发展壮大。
启示
面对新形势，福宁合作社将本着“高起点、高标准、高品位”的指导思想，坚持因地制宜、统筹规划、合理布局、重点突出的原则，与种植户实行“利益共享，风险共担”的利益联结机制。并和当地龙头企业等组织联合，成立农业服务联合体，推动合作社全程服务能力向纵深发展，努力在调结构、转方式、促发展上迈出更加坚实的步伐，为实施一二三产业融合，助力乡村振兴战略，促进现代农业的高质量发展做出了贡献。
