作為一名鄉鎮幹部，近年來接觸了太多太多的信訪對象，處置了太多太多的信訪案件，也感受了太多太多的困惑和委屈。
信訪制度設計的初衷，是保障下情上達，緩解社會矛盾，為群眾表達訴求提供一個救濟渠道。但是，近二十年來，隨著經濟加速加速、社會不斷開放包容、利益訴求日趨多元、信訪通道更加便捷，大量信訪訴求湧入相關理部門特別是各級信訪部門，直接導致種種“困局”的出現。如：只層層分辦、不分級處理；只問屬地（戶口所在地），不管原因（是否合理合法，是否是“屬地”責任）；只要結果（息訴罷訪、案件事了），不顧後果（“破窗效應”、跟進效仿）。由此衍生的“串連訪”（不同訴求抱團上訪）、“擇機訪”（逢敏感時間節點必訪）、“貼牌訪”（紀檢部門強勢介入信訪工作後，大量訴求捎上“問題幹部”）、“涉法訪”（法院終審後再無窮無盡上訪）、“隨手訪”（有一點不順心，就撥“12345”，就上網發洩）等“怪象”層出不窮。
黨的十九屆四中全會作出了“推進國家治理體系和治理能力現代化”的決定。由信訪工作而窺全局，從依法執政的高度看，“信訪工作越加強，似乎就越消解了法律和司法解決社會爭端的權威，妨礙了社會法治化進程。”從基層治理的實際看，過分強調“屬地管理”，而忽視“分級負責”，層層交辦、層層壓實責任的後果，就是“不管訴求合理不合理，領導一過問就會辦理 ”“不管什麼問題，擺平就是水平”，“小鬧小解決，大鬧大解決，赴省進京解決更快”，一個人的問題解決了，一個群體的問題接踵而來了，從而破壞了基層社會生態，破壞了社會公平正義，破壞了勤勞、向善、誠信、包容的優秀傳統和價值取向。
其實，面對信訪困局，只要迴歸到我們黨“實事求是”的思想路線上就行了。對越級上訪（包括網訪），由信訪部門會同有關職能部門一律倒查、核實。凡是“屬地”或“引發地”未盡到責任，因幹部作風粗暴、不作為亂作為、違背政策甚至違法等原因而引發上訪的，嚴格追責問責，從嚴從重處理；凡是信訪人訴求不合情、不合理、不合法，經過宣傳解釋、教育引導，在履行“兩級信訪終結”程序或進入司法程序之後，仍然纏訪鬧訪惡意炒作，嚴格按照《信訪條例》和相關法律法規，堅決打擊絕不手軟。如果沒有法定的信訪終結機制，上訪、接訪、再上訪、再接訪......就會陷於無休止的循環之中。
適應我們黨推進國家治理體系和治理能力現代化的新形勢、新要求，實事求是地認識信訪問題、解決信訪訴求、化解信訪矛盾，儘可能摒棄排名通報的惰政思維、不知底情率性批示的人治思維、不問緣由先入為主的追責思維。我們有充分理由相信，在從嚴治黨管黨不斷深入的今天，真正因基層幹部不作為亂作為而引發的信訪矛盾會越來越少，對基層幹部能力和水平的提升要多一分耐心，對他們的人品和追求要多一分信心。同時，要在依法行政、依法治訪上多給予支持，上下同心，相向而行，切實強化基層幹部嚴格依法依政策辦事的意識，深入引導廣大群眾“養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。”
習近平總書記指出，“敢不敢堅持實事求是，考驗著我們的政治立場，考驗著我們的道德品質，始終是領導幹部黨性純不純、強不強的一個重要體現。”這對我們做好信訪工作，尤為重要。
2020.9.22
