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吉林省農安縣合隆鎮
吉林省農安縣合隆鎮為遼金歷史名城--“黃龍府”的“南大門”，毗鄰長春市區，是長春市半小時經濟圈核心帶,為全國重點鎮、吉林省經濟發達鎮、吉林省新型城鎮化示範鎮、吉林省擴權強鎮試點鎮、吉林省旅遊名鎮和吉林省森林小鎮。幅員200平方公里，轄19個村、1個街道、3個社區，總人口12萬人，其中鎮區人口8萬人。規劃面積80平方公里，現建成區面積30平方公里。2013年9月，實行區鎮合一，構建了“一個機構、兩塊牌子、區鎮一體”的新型管理與服務體制。近年來，區鎮建立了“以城促產、以產興城”的產城融合發展模式，大力實施“產業合隆、生態合隆、旅遊合隆、幸福合隆”戰略，牢牢把握“產城融合促生態、農旅產業促增收”工作思路，形成了多個產業集群和供需鏈條，工業總量、生態質量、幸福指數逐年穩健增長和提升，已晉級為長春市北部衛星城、後花園，成為長春市打造東北亞區域性中心城市的北部第一門戶。
幾年來，合隆鎮立足“長春市北部經濟高地、生態文明樣板、鄉村旅遊觀光基地”的工作思路，作為主中心的鎮區人居環境大幅改善，副中心的全國最美鄉村、全國最美休閒鄉村的陳家店村建設典雅精緻，整個鎮域生態建設形成了“一盤棋”。
一、抓規劃，確立了新型集鎮佈局。聘請了長春市規劃院、上海法奧等專業規劃院，對全鎮總體規劃、城鎮核心區控制性詳細規劃進行了高端規劃設計，確立了打造“居住區+公共服務區+產業區”的新型集鎮佈局。公共服務區的設置將開發區、鎮區、村屯融合為一體，讓整個鎮域生態空間結構有了一個更為科學合理的佈局變化和發展梯次,更具科學性、整體性、前瞻性和特色性。
二、抓定位，確立了生態戰略目標。自2017年合隆鎮被確定為農安縣現代農業示範區核心區後，依託得天獨厚的資源優勢，將鄉村振興、美麗鄉村、鄉村旅遊有機結合，大力發展農家樂、觀光農業基地、鄉村旅遊區等項目，種類包括了生態農業、農業觀光、農村民俗、特色村鎮等多種類型，休閒農業與鄉村旅遊業得到快速發展。目前，採摘園、農家樂等30餘家,已成為滿足長春市近郊區旅遊的龍頭和鄉村特色旅遊的重要目的地。
三、抓節點，確立了產業發展方向。始終堅持城鎮建設發展與生態產業成長“兩手抓”，以產業集群的大發展支撐和推動生態旅遊的大發展,紮實推進產城的深度融合。近年來，相繼成功引進了投資102億元的北斗康養小鎮項目、投資25億元的同家海之戀廣場項目、投資37億元的“谷家君子蘭特色小鎮”項目、投資5億元的長春龍府國際大酒店項目，不僅快速拉動了現代服務業等三產的迅猛發展，也構建了集產業集聚、城鎮協調發展和生態產業成長的“三位一體”融合新局面。
合隆鎮始終堅持高位統籌、精心謀劃，確定了“高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理”的發展思路，經濟社會實現大發展、城鄉面貌實現大變樣、生態文明實現大提升，形象品質日新月異，基礎設施日趨完善，人文環境明顯提升，農村勞動力轉移有序，農業農村發展推力強勁。吉林省特色城鎮化觀摩會、現場會先後兩年在合隆鎮召開，“城在景中、景在林中”的建設發展模式在全省推廣。
一、是“產城融合”模式形成。堅持以產業聚人、以功能留人，堅定不移走以產興城、以城促產、產城融合、協同推進的發展路子。按照產業集聚集約和均衡性、多樣性發展方向，尤其是通過資源整合，全面實施的“擴區一體化”，使合隆鎮成為創新創業發展的高地、效益效率雙產出的高地。在招商引資上，積極創新招商方式，堅持零地招商、以商招商、協會招商、存量招商、點題招商等方式，項目建設實現了穩中求進，實施項目領導包保和具體責任人的服務“雙秘書”機制，有效推動和保障了項目的有序建設。年均新建、續建項目為70個左右，持續保持穩健發展的良好態勢；區鎮年均安排就業近3萬人，形成了一批新型產業工人。
二、是“有效投資”強度增強。農安縣“十三五”規劃將合隆鎮定位為縣級副中心城市，合隆鎮重點推進落實城鎮化項目提升城鎮能級。先後建成了全民健身中心、合隆廣場、汙水處理廠、實驗學校建成使用；政府回遷樓二期、世濟醫院、骨傷醫院交付使用；新簽了京師教育產業園、東北亞教育集團創業園、省武警總隊等項目。
三、是“城鎮品位”大幅提升。近年來，新建改建道路52條，鋪裝面積248萬平方米，“五縱五橫”路網完成；完成302國道兩側及南北出口景觀綠化工程，栽植景觀樹及喬灌木220萬棵，新增綠地50萬平方米，栽植鮮花112萬株，重點打造了德隆大街、凱旋北路綠色屏障；青年渠、臥龍湖兩個溼地公園初具形象，綠化實現主題化；投資920萬元對鎮區沿街建築、主要道路和節點完成了景觀亮化，實現了“一路一品、一路一特色”。
四、是“建管結合”碩果累累。2018年12月，爭取到了9億元省級債券資金，已啟動對5個項目區的1500戶改造；運作棚戶區改造專項貸款3.5億元,完成了8個地塊改造。城鎮管理實現了規範化和常態化，環境衛生、私搭濫建、市場外溢等頑疾得到有效規範。堅持精細化、人性化、法制化管理，引入市場化機制，採取政府購買服務的方式實行社會化管理，城鎮形象、品味持續提升。
幾年來，新型城鎮化示範鎮的日新月異，讓合隆鎮一二三產齊頭並進，呈現了內涵式發展態勢，生態旅遊業正逐步形成了“1+2+N”共享式生態旅遊產業鏈。
一、是現代農業主題觀光館項目：項目位於陳家店村，總佔地面積1.2萬平方米，依託緊鄰長春的區位優勢，全面打造“鄉村旅遊+”示範區，建設集有機果蔬種植、生產、配送、採摘、觀光為一體的綜合有機種植基地。春來踏雪尋“莓”，入夏棚室品“瓜”，金秋小院圍“餐”，冬來農家食“鵝”，鄉土氣息與自然融合，田園鄉愁與原生態融合，通過提升遊客對農耕文化和對農事活動的參與的興趣度，極大地促進了產業結構調整，加快了鄉村旅遊發展速度年接待在10萬人次左右。近年來，陳家店村先後承辦過吉林省農民文化節、長春市美麗鄉村頒獎等鄉村主題旅遊日主會場活動。
二、是兩個特色小鎮項目。北斗康養小鎮為吉林省首批特色小鎮，位於合隆鎮西部新區準核心位置，計劃總投資為102億元，項目總規劃用地 2.51平方公里，主要規劃有北斗導航學院等教育、醫養遊結合養老健康產業板塊以及商業配套與住宅等項目；主要打造“一心、一軸、三環、九塊”的總體格局，打造北斗產業、智慧農業、智慧林業、智慧社區、智慧教育、智慧康養、智慧環保、智慧住宅、軍事主題公園九大特色版塊。谷家嶺君子蘭小鎮項目位於合隆鎮谷家嶺子村，計劃總投資為37億元，重點打造“溫泉遊樂+君子蘭產業”、長春·鄉村旅遊嘉年華的君子蘭文化旅遊綜合體，建設以七彩花田、田園觀光、葡萄莊園、房車露營地為核心項目的觀光型鄉村旅遊，以休閒農莊、度假酒店、養老社區為核心項目的鄉村休閒度假遊，以大型室內溫泉樂園、溫泉會館、露天溫泉湯池、溫泉度假村為核心項目的溫泉主題遊樂園，以高科技農業項目展示、連棟式溫室、君子蘭品種展示銷售為核心項目的城郊互動型生態科技農業體驗。
三、是N個基地。一是東北民俗村項目，核心區位於合隆鎮紅星村，重點打造具有“東北原生態特色、保持鄉愁鄉韻”的社會主義新農村建設示範村，房屋顏色、院落格局統一，以春踏青、夏避暑、秋觀景、冬賞雪為特點，形成“品農家飯、住農家屋、賞田園風光、購綠色食品、體驗農事生活”的鄉村旅遊模式。先後接待過來自馬來西亞的外賓等。二是現代農業示範區：位於合隆鎮陳家店村，參照上海松江區現代農業園區標準，達到田成方、林成網、路相連、渠相通、澇可排、旱可灌，耕種收全程機械化；核心區面積為500公頃，逐步建設現代農業展示區、科技合作區、生態農業體驗區，打造全省首家集科研、培訓、教育、旅遊為一體的農業主題公園。
四、是東北溼地治理項目，投資1.3億元、佔地69萬平方米的青年渠景觀長廊，共設5區18小景，分為休閒娛樂區、兒童遊樂園、綜合管理區、綜合服務區、宣傳教育區；投資1.2億元、佔地18公頃的臥龍湖溼地公園，建有正德牌坊、北大門、親水碼頭、溼地木屋、石門等。
在生態產業發展過程中，合隆鎮充分發揮政府主導作用，不斷研究和制定相關的產業扶持政策，狠抓基礎設施建設和配套功能完善，宣傳營銷和市場開發以及行業管理和政務服務，有效促進了生態旅遊的品質可持續發展。
一、是基礎保障提效益。為把生態旅遊產業發展好更具品質優勢，合隆鎮在2019年提出了“打造品牌、提升檔次、彰顯特色、引領三產”的工作思路，擬定了生態旅遊及鄉村旅遊發展規劃，制定了鄉村旅遊工作保障機制，引導鄉村旅遊快速發展。
二、是強化指導提效率。結合鄉村振興戰略融入美麗鄉村、鄉村旅遊建設，提前介入、加強指導，引導村級、合作社建設具備接待能力的農家樂。依託北斗康養小鎮、谷家嶺君子蘭特色小鎮戰略，指導農戶發展，集賞、觀、遊、吃、購、休為一體的特色鄉村旅遊，引導有雄厚實力的旅遊企業按相關政策進行鄉村旅遊開發，重點打造鄉村旅遊區和文化生態旅遊區，大力開發具有城市近郊休閒功能的精品鄉村旅遊項目，滿足各種層次遊客的需求，促進農業增效、農民增收。
三、是注重協調提效應。繼續挖掘本土資源，依託豐厚的農民文化底蘊和農業產業化發展基地，搭建“市場作舞臺、支部當導演、協會唱大戲”平臺，通過舉辦“農民文化藝術節”“農民豐收節”等節慶活動，大力宣傳營銷，加大對特色果品、特色野菜等鄉村旅遊商品的開發和促銷工作，完善鄉村旅遊要素。同時利用陳家店國家級新型農民實訓基地，繼續通過邀請專家授課、組織參觀考察等形式，著力打造一批高素質鄉村旅遊人才隊伍，學習先進經驗和開拓發展思路，全方位提升服務品質。
