民法典充分保障農民工權益
王旭玲
目前，我國有3億左右的農民工活躍在國家經濟建設的各行各業，為國家經濟社會發展發揮著舉足輕重的作用。作為一個特殊的龐大的群體，農民工權益保障是重要的民生問題，黨中央、國務院高度重視農民工權益保障，先後出臺一系列法律法規和政策性文件保障農民工權益。民法典作為一部以人民為中心，保障人民權益為宗旨的法律，同樣肩負著保障農民工合法權益，推進農民工市民化的重要使命。
目前農民工勞務輸出的方式主要有三種：一是與用人單位簽訂勞動合同建立勞動關係；二是與個人簽訂個人用工合同建立勞務關係；三是與他人簽訂承擔合同或類承攬合同的服務合同。因此只有在第一種勞務輸出方式中，農民工權益才可以通過勞動法、勞動合同法、社會保險法等社會保障法律制度予以保護；而在後兩種勞務輸出方式中，農民工權益受到侵害只能通過侵權責任制度予以保護。民法典侵權責任編完善用工人責任制度，給予無法通過社會保障體系得到救濟的農民工充分的司法救濟。
首先，《中華人民共和國民法典》第1192條規定了個人勞務中的用工人替代責任，即農民工與個人簽訂的個人用工合同，如家庭保姆，在農民工按照合同約定履行合同義務提供勞務時造成他人損害的，由接受勞務一方承擔賠償責任。
其次，《中華人民共和國民法典》第1192條規定了個人勞務的工傷事故責任，根據《工傷保險條例》第18條第1款第2項的規定，農民工要想獲得工傷保險待遇，必須要證明其與用工單位存在勞動關係。農民工臨時性、週期性和季節性就業方式，導致其與用工人之間多數是臨時性的勞務關係，勞務關係並非《工傷保險條例》中規定的標準的勞動關係。民法典的該規定對在勞務關係中遭受工傷事故的農民工給予了救濟，即提供勞務期間，如果農民工因勞務受到損害的，用工人有過錯的，承擔相應的賠償責任。如果農民工因第三人的行為遭受損害的，其可以向第三人要求承擔賠償責任，也可以向用工人要求補償。
最後，《中華人民共和國民法典》第1193條規定了定作人指示過失責任，該規定對第三類勞務輸出方式中的農民工給予救濟，如開荒保潔，農民工在完成工作任務的過程中，因定作人錯誤的定作、指示或選任而遭受損害或造成第三人損害的，由定作人承擔相應的賠償責任。
作者系甘肅政法大學副教授
