铜陵市强化金融监管,探索长效机制

  防范化解金融风险,事关社会安全、发展全局、人民财产安全,是推动高质量发展的关键,区政府一贯把防范金融风险作为重中之重,成立了“郊区防范化解重大风险工作领导小组(郊区防范化解政府隐性债务风险工作领导小组)”,专题研究金诚担保公司有关问题,坚决防范化解金融风险,做好重点领域风险防范和处置,确保辖区内不发生系统性金融风险。存在金融风险的种类繁多,在防控方面必须针对具体情况分类实施,

  (一)积极开展打击非法集资活动。成立了“郊区打击和处置非法集资工作领导小组”,印发了《郊区开展防范非法集资宣传月活动实施方案的通知》、《关于印发郊区开展涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案的通知》等文件。定期集中开展“打击非法集资”专项活动,在各个社区,利用电子屏等媒介滚动播放打击防范非法集资字幕积极开展宣传教育活动,有效提升企业和居民的防范非法集资公众法律观念和风险防范意识,引导群众远离非法集资。

  加强对辖区P2P平台监管工作。安徽创投电子商务有限公司旗下徽商贷平台目前已经停止发布任何新项目,不再新增业务量,暂停线上充值,投标功能,现已全面进行P2P平台退出收尾工作。平台将会继续保存,运行直至还清所有借款余额。徽商贷平台截止到2020年3月19日平台借款余额60.2万元,较2019年年初平台借款余额544.8万元下降了88.95%。

  目前收尾工作主要是消化存量业务,和借款人沟通还款计划,督促借款人能够偿还借款,保障投资人的资金安全。

  (二)加大融资担保小贷监管力度

。铜陵金诚融资担保有限公司和铜陵市金诚小额贷款有限责任公司充分发挥专业优势,积极为全市中小企业融资服务。2019年度金诚担保和金诚小贷公司共为全市350多家中小企业提供担保和借款支持。2019年1-12月份,铜陵金诚融资担保有限公司共计办理“政银担”业务347笔,金额为20.34亿元;办理“税融通”业务25笔,金额为5640万元。铜陵市金诚小额贷款有限责任公司2019年1-12月份共办理小贷借款业务37笔,金额为11762万元;办理专项“过桥”资金业务86笔,金额为4.19亿元。

  我区坚持每月对小额贷款公司和担保公司的非现场检查工作,认真开展小额贷款公司和融资性担保公司现场检查,配合市经信委开展担保公司年度检查,聘请金健会计师事务所每季度对小额贷款公司进行现场检查。针对检查出的问题,向金诚担保、金诚小贷分别印发了《关于要求对铜陵市金诚融资担保有限公司现场检查中发现的问题予以整改的函》、《关于要求对铜陵市金诚小额贷款有限责任公司现场检查中发现的问题予以整改的函》,要求公司根据要求认真进行整改。

  2019年12月份现场检查整改情况:

  1.关于“部分资产分级管理不符合三级资产管理要求”事宜。

  针对部分资产分级管理不符合三级资产管理要求这项问题主要从以下几个方面整改:一是做好催收催偿工作,发挥区清收联席工作会议机制作用,加大清收追偿力度,及时采取诉讼措施,加大对恶意逃废债务行为的法律起诉追偿力度,努力提高追偿效果,减少代偿余额,提高I级资产和Ⅱ级资产。二是积极争取政策资金,增加担保公司现金流动性使I级资产和Ⅱ级资产有所增加:充分发挥“政银担”风险共担作用,积极争取“政银担”补偿资金,综合运用多种风险化解措施,尽力将风险控制在最低程度;落实保费补贴政策,2019年争取到国家小微企业融资担保业务降费奖补资金1050.16万元,以弥补保费费率下调而减少的经营收入,提高该公司的抗风险能力。

  2.关于“对单个担保人担保额度及其为第三方反担保额度较大”事宜

  针对单个担保人担保额度及其为第三方反担保额度较大这项问题我们认真研究安排业务部采取以下措施:一是认真梳理在保业务。特别对单笔1000万元以上的业务逐笔比对,单笔业务没有超过规定;二是采取一企一策,分类处置的方式,在我公司为第三方提供反担保额度较大的企业分别采取更换主题、增加有效抵押资产或增加实力尚可的单位提供反担保等方式,有效降低单个企业担保额度和其为第三方反担保额度较大问题减少担保风险隐患;三是制定相关制度杜绝类似情况新的发生,严格执行政银担规定,对新增业务原则上提供有效资产抵押,有效防范金融风险。

  3.关于“存在18笔互保现象”事宜

  担保公司成立的初衷是为了解决小微企业的融资难问题,尤其是为了解决无资产企业融资问题,因此,担保行业的经营模式主要是采取信用担保为主,企业间联保居多,实物抵押较少。前几年,上级政府和有关部门鼓励企业通过联保互保的形式到担保公司进行融资担保,尤其是在上一轮经济上升期,企业生产经营状况普遍较好,企业通过联保互保的形式进行担保贷款,一直未发生大的问题,所以与其它担保公司一样,金诚担保公司也采用了主要通过企业间联保互保的方式对客户进行贷款担保,因此产生了联保互保现象较多的现象。近年来,随着经济下行压力的逐渐加大,一些反担保企业实力削弱,甚至一些以前实力较强的企业,因经营或投资不善,也出现了反担保能力不足的状况。为严控风险,目前,在办理新增业务时,担保公司原则上要求客户提供资产抵押方式进行反担保,或者提供有一定实力的第三方反担保,逐步减少互保联保现象。

  2020年4月份,根据市金融局《关于2020年铜陵市融资担保机构和小额贷款公司现场检查工作方案的通知》,区金融局已聘请金健会计师事务所对金诚担保和金诚小贷公司进行检查。


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