“给力放管服，打通一公里”之放管服在行动
“简政放权，放管结合，优化服务”
栏目主持：副主编 刘延春
第（8）篇
“为民服务”+“文明执法”
龙城街道执法队重在细微处，贵在持久心
中国经济导报记者刘延春 通讯员李辉球 徐迪梵
图说：拓展空间保障发展，拆除违法建筑。
深圳市龙岗区龙城街道是龙岗区委、区政府所在地，是龙岗区的政治、文化和商业、医疗卫生、教育中心，是深圳东进战略的东部中心中央核心区。龙城街道近几年综合环境和市民文明素质提升显著，于2017年荣获全国文明单位，是目前深圳市全国文明单位中唯一一家原特区外街道。该街道的“五好四美”城市管理经验模式曾被全市推广。今年该街道在全市74个街道的环境卫生排名中两次进入全市前十名，在全区一直名列前茅。
制度管人，流程管事，规范队伍建设
城市环境的提升，离不开城管执法队伍的努力。
该街道执法队每天在微信执法群里“早安排、晚反馈”形成工作日志，并在“龙城执法”微信公众号对外发布城管执法和查违工作动态信息；每周形成“龙城街道查违周报”梳理本周信访投诉处理情况及拆除违建工作概况等，并在违建投诉查处列表的基础上实拍“拆前”和“拆后”实景图，一步一个脚印，践行“啃骨头精神”；每月推出“龙城街道执法月报”，对比往月信访投诉、违建查处等大数据，通过表格、图形等形式进行分析研判，发现新短板新问题，总结好样板好案例，并评出当月“执法之星”，激发团队士气、弘扬正气，同时部署下一步重大行动，明确责任清单，按部就班，倒逼任务务必按时完成，或提前完成！为确保工作落到实处，该队组建督查督办小组，对重点工作进行跟踪督办，每周形成反馈，每月形成通报，件件跟踪落实。
这是2017年10月24日调整新班子和新勤务模式后，秉承“以人为本，执法为民”的服务理念，紧抓工作落实，定人定岗定责，用制度管人，流程管事，悬挂并宣扬“严格、务实、奉献、担当”团队理念，形成了主动作为、主动加班、马上就办的务实氛围；尤其是创新推出了上面所提到的“日周月”三维动态报制度之后，各部门执行力显著增强，互动紧密，比学氛围浓厚。
勇于担当，敢打硬仗是执法为民基石
“作风是执法队伍的灵魂，形象是执法队伍的生命！”龙城街道执法队队长吕俊刚履新3个月来，以党支部建设为核心，强化执法队领导班子建设，充分发挥先锋模范作用，该队贯彻落实党的十九大精神，以问题为导向，抓住突出短板和薄弱环节，通过政治、纪律、业务、廉政等方面的学习，学用结合，知行合一，不断坚定理想信念和宗旨意识，提高队员思想政治觉悟，旨在打造一支“敢于冲锋、勇于担当、廉洁高效、服务为民”的执法队伍，打好整治违建和城市管理治理攻坚战。
“科技查违”看“龙城样板”
队伍有了作风保证，才能保证铁腕查违的高压态势——龙城街道执法队对巡查发现和群众投诉的违建行为“零容忍”，坚持“动土就拆，冒头就打”，综合采取迳行拆除、断梁断柱、停水停电、冻结产权等多种方式，对新增违建予以坚决彻底的查处，绝不留死角，绝不留余地。值得一提的是，龙城街道执法队借助科技力量实现智慧治理，打造“智慧城管、科技查违”，生动展现了基层文明执法和科技立体防控，为打造具有深圳质量的东部中央核心区提供了“龙城样板”。
龙城街道执法队使用无人机开展的“科技查违”收效尤为显著：使用无人机协助查违可以扩大巡查覆盖面积，建立和完善国有储备土地动态台账，消除巡查“盲点”和“死角”，破解查违过程中经常遇到的进门难问题。
2017年以来，该队分析研判违建情况，对辖区重点区域划分70余个网格，无人机每周至少对各网格巡查一遍，建立动态档案。通过前后比对，自动勾画疑似违建图斑，自动预警并保存证据。执法人员收到线索后，依法依规查处。
另外，龙城街道执法队还发动人大代表、政协委员和居民进群，采取随手拍的形式，24小时监控和曝光各种违建隐患。这种执法也构建起天上有无人机，地上有巡查员，网络有监察平台，即“天上看、地上巡、网上查”的立体巡查防控体系，让违建隐患无所遁形。2017年，该队使用无人机“科技查违”结合社会各界参与巡查，已经发现违建和乱搭建近200宗，并逐一、及时进行了查处。
龙城执法在东进战略中体现龙城担当
龙城街道执法队根据乱摆卖时间规律，采取昼夜轮班值守和错时上班制度，开展“错时执法”、“快闪式”突击执法和联合执法，取得良好成效。今年，该队在辖区内大力整治乱张贴小广告，首批通过全市创建“无三乱辖区”称号的同时，“疏堵结合”，强化源头引导，在辖区设置了140块便民张贴栏，满足市民发布消息的正当需要。该街道在全市城中村“净化”验收中，成为龙岗区首个35个城中村一次性全部通过“净化”验收的街道。
该队今年查处乱摆卖3782宗、超门店经营2694宗、“三乱”157320宗、拆除户外广告2649宗、雨棚3621宗、乱搭建204宗，拆除面积约101388平方米、广告条幅1510条；劝离、救助流浪乞讨人员32人次；查处泥头车违法行为19宗；查处经营、存放烟花爆竹违法行为2宗；查处“黑煤气”14宗，扣煤气瓶187个，行政处罚182宗，罚款388150。
“放管服”亮点
针对泥头车污染路面，易发生道路交通事故，龙城街道执法队将泥头车管理工作将纳入常态化重点管控范围，采取源头监管和路面整治相结合、政策宣传和严管处罚相结合、突击检查和长效管理相结合的方式，以泥头车专项整治行动日为契机，严厉打击泥头车污染路面违法行为。今年以来，该队与交警、交通运管等部门联合设卡31次，检查过往泥头车数量756辆次，工地门口路段检查185家次，查处泥头车违法行为34宗，其中未密闭化16宗、污染路面14宗、车身不洁4宗，共罚款15.9万元。
龙城街道执法队牢记“为民服务”宗旨意识，着力解决群众热点难点问题，不断提升群众满意度和幸福指数。2017年11月13日上午，NBA（中国）知识产权维权方（恒动知识产权咨询有限公司）给龙城街道执法队送来“执法严明 品牌保障”的牌匾，感谢执法队根据街道部署，于10月5日NBA中国赛期间，加班加点，铁腕执法，强力保障，在大运场馆周边查处乱摆卖假冒NBA的LOGO、球衣、饰品、球员肖像画、队标等，保障了周边市容环境，同时也维护了NBA知识产权。
为提升城区形象，消除安全隐患，该队坚持东部中央核心区的“龙城标准”，不断自我加压，大力开展违规户外广告专项整治行动。全年整治违规户外广告2649块，整治总面积约54782平方米，顺利完成全年违规户外广告整治工作任务。值得肯定的是，该队通过加大宣传力度，用微信公众号、宣传单、自媒体发布全市整治违规户外广告的情况，积极引导商户到市、区城管部门报批手续。正是因为宣传和服务到位，整个广告整治行动比较顺利，未遇到任何阻挠，也未收到一宗有效投诉。
图说：提升城区环境品质，拆除违规户外广告。