美言美烟
这句话出自《论语 为政》。
大概看了一下其他的答案，有些不是很赞同，因为有些答案没有从文本出发，而是添加了诸如道器之类在原文里根本找不到的意思。
从两个角度来看吧。
一是从文字的角度。
王引之曾在其名著《经义述闻》里指出：“周、比，都训为亲、密、合。”这个意见是对的。周、比，两个字从本义来说，都是指亲密，意思差别不大，只是其源头略有区别。
先看周：
这是甲骨文的周，象形字，是一个“田”里加了四个点，很直观就知道，这是在田里种植的样子，而且种的比较稠，比较密。
这是金文的周，又加了个一个“口”，变成了会意字，所以段玉裁才会认为，“善用口而周密”。
所以，周，其本义是在田里种植比较密，引申为说话、做事、工作等周密、周到，像周密、周到这些现代汉语里‘周”的含义，都是引申出来的。
所以，有个答案说“周”是一群人围成“一周”，这个“周”的意思是从引申义上再引申，引申出“普遍’的意思。我估计这个意思可能很晚，孔子说“周比”的时候，应该还没有“围成一周”这个义项。
再来看比。
上面是甲骨文的比
下面是金文的比。
可以看出，这也是象形字，比，就是两个人挨得很近，比肩而行。
从挨得很近的意思上，引申出靠近的意思，再引申，就会有勾结、结党等意思了。
所以，从本义上看，周比两个字，原本的意思都是一样的，只是在引申的过程中，有了一些区别。
二是从经学的角度
到了《论语》里，周、比，两个字的意思已经很不同了。
君子是周，周，在这里的意思是‘忠信”，也是从“周密”引申出来的，强调的是君子能“亲”人；
小人是比，比，在这里的意思是勾结、结党，也是从“靠近'引申出来的，强调的是小人因为利益而靠近。
大家会想，这两个字本义差不多，则么到了后来就有这么大的变化了呢？
这应该是与语言的“约定俗成”的特点有关，不知道在怎样的契机里，同样表达“密’、“近”的意思，一个逐渐成了褒义词，一个则成了贬义词。
事实上，“比”，在经典里也有和“周”相似的时候，例如《国语》里有一段话：
籍偃问：君子有比乎？
叔向曰：君子比而不别，比德以赞事，比也。
在这里，“比”成了描述君子的褒义词，而“别'，则成了贬义词。
所以，我们对待孔子的这句话，能够理解孔子在这里用“周”来形容君子能够彼此亲密，忠信，讲道德；而用“比”来形容小人因为利益而相互勾结，知道这两个字最初都有“稠密、靠近”的意思，只是引申的走向不同，这就可以了。但请不要随意增加概念，以免给人造成误解。
danyboy
‘‘君子周而不比，小人比而不周’’。
用‘‘周’’字很形象，就像一个圆，君子在中间和所有人保持同样的距离，这距离不是现实的距离，而是‘‘原则’’的距离，与人交往，不论亲疏都坚守原则。
‘‘比’’呢，就像两个人步调一致，也很符合小人任人唯亲、结党营私的形象。
所以，这句话可以翻译成‘’君子以公正之心对待天下众人，不徇私护短，没有成见及私心；小人则结党营私。’’
孔子的这句话，形象地展示了君子和小人的区别：君子心中无私，小人结党营私。《论语》中还有一则可以当做‘‘周而不比’’的注解：‘‘君子易事而难说也，说之不以道，不说也，及其使人也，器之；小人难事而易说也，说之不以道，说也，及其使人也，求备焉。’’
这段话说的是，‘“在君子手下做事很容易，却难以让他高兴：不用合理的方式让他高兴，是不会让他高兴的；等到他用人的时候，他会量才设器。在小人手下做事很难，但却容易让他高兴；用不合理的方式让他高兴，他会兴致很高，等到他用人的时候，他就会求全责备了。”
这就是君子和小人的区别，特别是在原则的坚守上，君子把原则看作比俸禄和生命都重要，小人则没什么原则，唯利是图。
幽幽南山客
“君子周而不比，小人比而不周”一语出自孔子《论语.为政第二》。这句话与《论语》中的另一句话有密切关系，就是“君子喻以义，小人喻以利”这句话。这就是说，君子以“义”为判断事非的标准和行事的出发点，小人以“利”为判断事非的标准和行事的出发点。“君子喻以义”，故君子以义周全事理，不以利有所偏颇，君子不会因利益一致就勾结起来，而是看是否符合道义。小人就不一样了，小人完全不顾及“义”，而完全是唯利是图。当利益一致时，小人立马会勾结在一起，形成同盟；而当利益发生冲突时，马上又会相互攻讦，甚至反目成仇。这就是“君子周而不比，小人比而不周”的意思。“比”就是勾结、相互依靠的意思；“周”就是周全，全面，无偏私的意思。
子夏故坛
孔子说“君子周而不比，小人比而不周”，这话出自为政篇，前面还有俩句话，要结合在一起，才会知道讲的是什么意思？
原文：子曰君子不器。子贡问孔子，子曰先行其言，而后从之。子曰君子周而不比，小人比而不周。
开玩笑，这三句话要放一起来解读？没错，就是这样。
孔子说君子不是像器物一样只是摆设的样子。子贡请老师讲明白些，孔子就说：看一个人，要看他做事，做了再说，而不是没做之前就在那里吹嘘显摆。君子呢也不会与人结党，对所有人一视同仁的大公无私。小人则会结党营私，但不会大公无私的一视同仁。
这可以说是孔子关于君子的三个要素点评，缺一不可。一不做样子门面功夫，二言行一致。重在行动。三是不结党营私。
命理师陈一宏
愚见认为,不用过多地引经句典地引用某某人曾说过的什么说话来论证了,因为那是别人的看法,不是你的!…干脆直接了当地说出自己的看法,那才是最真实的你的看法!又不是说是标准的教科答案,绕什么圈子呢?把人都绕糊涂了…俺愚见直说了:
"君子周而不比,小人比而不周"…这两句说话,后一句只不过是循道理反证了前一句话而已,其实就只有前面一句"君子周而不比"…那这句是什么意思呢?俺个人愚见:"周\
草微雨巨蟹山水
想要清晰理解这句话，需要先定义什么是君子？何为小人；什么叫周？什么叫比？
现在大家普遍认为“君子”就是道德品行端正、人格高尚的人；“小人”就是人格卑劣，喜欢两面三刀，背地里害人的人。其实“君子”在古代还有另一种解释：就是对统治阶层的统称。而小人就是小民，也就是平头老百姓。
如果把这个解释引申到“君子周而不比，小人比而不周”这句话中，我们就会发现其实完全可以这样来理解。周就是一视同仁，对每个人都一样，不会特别对张三好、对李四不好，这就叫“周而不比”；比就是亲密，也就是对人区别对待，张三投自己的脾气，就和他多亲多近。相反看李四不顺眼，就对他不好疏远他，这就是“比而不周”。
假定：君子是统治阶层，小人是平头老百姓。
那这句话就没有任何批判和指责的意思。相反，恰恰只是通过称述事实，来告诫君子（统治阶层）应该怎么做。
“小人比而不周”，平头老百姓当然可以谁跟我好我就跟谁亲近，谁跟我尿不到一壶我就疏远他不搭理他，这很正常也没什么错。可君子就不能这样做了。比如一个县令，因为看城东的百姓顺眼，就把各种好处各种福利都给城东的百姓，不管城西南北的百姓。这当然是不对的，而是应该一视同仁，只要是自己治下的百姓都要一样对待，这就是“君子周而不比”的意思。
我是索彦，喜欢写作、诗词，偶尔清谈，关注我一起交流学习。
聊诗说词
「君子周而不比，小人比而不周。」
孔安国注曰：「忠信为周，阿党为比」，朱子《集注》曰：「周，普遍也。比，偏党也」。这两种解释是比较基本的解释，后世各家注解，多从此两种解释为说。
孔安国和朱熹的解释，「比」的解释是一样的，都是「偏私」之意，「周」则一个解释为「忠信」，一个解释为「普遍」，就「周」和「比」的相对而言，显然「普遍」义更适合，「忠信」只能是引申义。
「周」和「比」，都有「紧密」的意思，那么这二者有何不同呢？「周」的本义是「周密」，「比」的本义是「相邻」。所以在这二者后来虽都发展出「紧密」的意思，但「周」的「紧密」是「普遍的紧密」，「比」的「紧密」，只是「相邻的紧密」。
由这两种不同的「紧密」，「周」和「比」也就有了不同的道德属性，一个是「公」，一个是「私」。「周」取「普遍紧密」之义，那不就是「公」吗；「比」取「相邻紧密」之意，那不就是「私」吗。所以朱熹说「周」和「比」：「皆与人亲厚之意，但周公而比私耳。」
所以「君子周而不比，小人比而不周」意思就是说君子与人团结和谐而不勾结阿私。这个意思和《论语·子路》中的「君子和而不同，小人同而不和」是差不多的。君子有他的信念，他和你是不同的，但他和你们和谐相处，如五味不同，成食则和，五音不同，成调则和，这就叫「和而不同」。小人尚利，他为了私利，勾结阿私，他和你相同，绝不会有反对意见，但一切阿私都是有目的的，他和你「同而不和」。
《论语》中类似的意思还有《卫灵公》中的「君子群而不党」，
孙虚白
子曰：“君子周而不比，小人比而不周。”【通译】孔子说：君子能周全却不朋比，小人朋比却不能周全。
【解说】
其一，大度真君子。孔子屡屡君子小人并提，而且明确告诫子夏：“汝为君子儒，无为小人儒。”君子与小人的本质区别是什么？气度。所谓海纳百川成大，地纳万物为怀，天纳万象则高。人心无私则天地宽。
其二，团结是素质。孔子教学授徒为君子，其终极目的是入世从政，入世从政无非是以政治人，以政得人。引领百姓，团结大众，则是君子的应有之义。
其三，协调靠能力。人事纷繁，人欲各异，很难得一致；人际相处，人世经营，无非是协调。处事周全、虑人周到，求大同而存小异，乃君子的用世之德。
其四，君子不结党。比，人反向相并也，故可引申出勾结、结党之义。孔子是从人际交往而言的：周，搞五湖四海；比，玩结党营私。这一思想在说得十分清楚：君子矜而不争，群而不党。
国学商道智慧
这句话出自《论语•为政第二》，原文是这样的：“子曰：君子周而不比，小人比而不周”。翻译过来就是：“孔子说：君子讲团结而不互相勾结，小人互相勾结而不讲团结”。
怎样理解这句话呢？
君子讲团结而不互相勾结，是因为君子不谋求制度规定以外的利益，没有必要且耻于勾结在一起。君之间坦荡相处，讲究原则，讲究真正的团结；小人讲勾结而不讲团结，是因为小人总是企图谋求制度规定以外的利益，未达目的时就勾结在一起，目的一旦达到就见利忘义，锱铢必较，只有利益，没有团结。
注：这里的“周”是指团结、合群；“比”是指勾结。
辽西布衣10
这句话出自《论语.为证第二》，“君子周而不比，小人比而不周。”
君子：
特别注重军民团结，和人民心连心，不做对集体有害的事。
小人：
爱拉帮结派相互勾结，制造阴谋，使集体力量崩溃瓦解。
周
包罗万象，圆满。君子的做事风格是：对每一个人都一样，相对比较公平，比较能照顾到每个人的情绪，思想和做事风格。
比
比就是相互比较，相互攀比。比如说今天这个邻居送了我一碗面条，明天我就要还了一个饺子，后天就要搬到一块肉这样，就这样一直一层比一层大， 最后不欢而散。
因此要做到我为人人，人人为我。不因环境而改变自己的看法，想法和做事风格。
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