近日,山東省委、省政府印發《關於“擔當作為、狠抓落實”重點任務的實施方案》,要求2019年山東全省各級各部門(單位)
同時,山東省委辦公廳印發《關於精文簡會工作的十五條措施》,乾貨如下:
《關於精文簡會工作的十五條措施》內容如下:
為認真貫徹《中共中央辦公廳關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,按照全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會提出的2019年文件、會議精簡1/3以上的要求,現制定如下措施。
1.提高文件政策含量。制發文件要堅持確有必要、講求實效,凡屬於貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,事關重大政策制定、重要工作安排的要及時發文。文件要突出針對性和可操作性,
2.嚴格把握髮文規格。主要內容屬於政府職權範圍內的工作、省政府發文能夠解決的,不以省委、省政府聯合發文;部門發文或部門聯合發文能夠解決的,不以省委文件發文;分工方案等確需印發的,應與主體文件一併印發,不單獨發文;省委議事協調機構組成人員調整時,除主要負責同志發生變動由省委發文公佈外,其他組成人員發生變動由省委議事協調機構自行發文公佈;省委議事協調機構的文件,除中央有明確要求外,不以省委文件轉發或印發。
3.嚴格履行請示審批程序。部門提請擬以省委文件發文的,應當在發文時限前兩週,以部門黨組(黨委)文件向省委請示。由省委辦公廳研究明確提出同意發文或者不予發文的建議,報請省委領導同志審定。擬提請省委常委會會議審議的省委文件稿,須送省委黨內法規工作機構進行前置審核,未經審核通過的,不得提交省委常委會會議審議。未提前與省委黨內法規工作機構溝通並達成一致意見的,不得在向省委常委會會議的彙報稿中提出制發省委文件的建議。
4.大力精簡各類簡報報表。各級黨政機關常規性和日常性工作一律不發簡報;省級各議事協調機構及其辦公室、省直各部門最多各保留1份簡報;新增報送省委的簡報必須按程序報省委辦公廳審批。未經法定授權或省委批准,任何部門不得要求各市黨委上報材料報表,不得要求各市黨委負責同志在報送材料上簽字。嚴格控制各種總結和報告,各市黨委每年除根據中央規定,按照省委要求向上級報告工作外,其他一律不報。
5.積極推進電子公文系統建設。大力推進電子公文網絡傳輸辦理,減少紙質文件數量,提高公文運轉效率。加快建設全省電子政務內網,為電子公文在黨政機關全面推開創造條件。
6.確保文件部署落實落地。對省第十一次黨代會以來省委出臺的政策性文件,由牽頭起草部門逐條逐項梳理,責任不明確的,要補充下發責任清單。今後省委出臺的政策性文件,一律逐條明確部門責任。凡不涉及黨和國家秘密以及其他不宜公開內容的,一律按規定公開發布。
7.做好文件實施後評估工作。省委重要文件出臺後,由牽頭起草部門會同有關部門就文件的實施效果等進行全面評估,對政策執行出現偏差的,要及時提出修訂完善的意見。對基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”,要倒查相關部門的責任。
8.提高會議質量。
9.多讓“會議”下沉到基層。對一些徵求意見、瞭解情況的會議,不請參會同志到上級機關開會,多采用調研指導方式,深入實際、深入基層、深入群眾,通過解剖“麻雀”現場解決問題。
10.運用信息化手段開會。全省性會議儘量以電視電話、網絡視頻等形式召開,原則上只開到市級;經批准直接開到基層的,各級不再層層重複開會。對一些調度瞭解情況、研究專題工作的小型非涉密性會議,直接採用網絡視頻、手機多方通話等形式召開。
11.加強會議優化整合。對需要召開的有關會議,建立會議儲備庫,根據會議的計劃召開時間、會議議題、參會範圍等因素,視輕重緩急程度,合併時間或整合議題召開,確定最優開會方案。省委省政府重點工作推進落實情況視頻會議每2個月召開1次。對省委議事協調機構會議和專題座談會,要精準估算會議時長,爭取半天時間召開兩個以上會議,最大限度提高會議時效。
12.減少“陪會”現象。未經省委批准,省委常委不出席各部門各單位召開的會議,省領導同志召集的會議不得要求各市黨委書記參加,省直各部門各單位召開的會議,不得要求省直其他部門黨員主要負責人參加。省委召開的全省性會議,請省委常委集體出席,其他會議根據工作需要只請相關常委出席。根據會議內容合理確定參會範圍,只安排與會議內容密切相關的部門參加,不直接承擔落實任務的部門一般不安排參會;涉及專項業務工作的會議,可由部門熟悉情況的負責同志參加,不硬性要求主要負責同志參加。
13.健全完善省委、省人大常委會、省政府、省政協、省紀委秘書長、辦公廳主任聯席會議制度。每月月底,由省委秘書長或省委辦公廳主任召集,對下個月擬召開的會議進行調度統籌安排。
14.實行會議預告制度。對一段時間內確定召開的重要會議進行預告,提前發出預通知,使各級各部門及早周知有關會議活動,合理安排各自工作。
15.加強協調溝通。召開重要會議,要提前搞好調研論證,準確掌握上級相關要求和重大活動安排,加強與有關方面協調溝通,避免工作衝突。
做好精文簡會工作關鍵在於領導重視,狠抓落實。省委領導同志要加強領導,率先垂範,帶頭執行精文簡會工作措施,積極支持省委辦公廳嚴格履行文件會議審核把關職責。省委辦公廳要敢於擔當負責,不怕得罪人,對不符合發文要求的文件稿,堅決予以退回,對可開可不開、可以部門開的會議,不予辦理。各部門各單位要按照職責分工,積極主動配合省委辦公廳做好精文簡會工作。各類督查考核要突出工作實績,不能簡單以開多少會議、發多少文件作為依據。各級各部門各單位要結合實際,採取有力措施,大力推進精文簡會工作。通過全省各級各部門各單位的共同努力,確保精文簡會工作措施落到實處、取得實效。
延長線
《關於“擔當作為、狠抓落實”重點任務的實施方案》42條要點如下:
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