七里河区把推进村党组织书记、主任“一肩挑”工作作为加强基层党组织建设的重要举措,精心组织,在把好“三个度”、走好“三步棋”、做好“三道题”上下功夫。经过2个月的推进,全区村党组织书记、主任“一肩挑”工作取得突破性进展。目前全区有46个村完成了党组织书记、主任“一肩挑”工作,占78%以上。
注重“三到位”,夯实“一肩挑”政治基础
一是调研摸底到位。对全区59个行政村的“两委”班子运行情况、后备干部储备情况、农村党员发展情况进行了2轮次详细摸底,同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中整顿软弱涣散基层党组织工作,由24名县级党员领导干部带队,对全区59个行政村村村走到开展调研,填写《调研工作台账》,对包抓村“两委”班子的人员配备及运行情况进行分析研判,做到情况清、底子明。二是组织学习到位。结合村“两委”任职资格联审、村“两委”换届回头看、整顿软弱涣散基层党组织等工作,区委先后召开农村党支部建设标准化推进会和全区基层党建重点任务推进会,专门就村党组织书记、主任“一肩挑”工作进行安排部署。各乡镇党委多次召开党委会、党委扩大会,组织班子成员、村“两委”干部、部分农村党员学习中央《农村基层组织工作条例》、省委组织部《甘肃省村级干部管理办法》和《省委组织部“四抓两整治”工作举措》等文件精神,进一步提高广大干部群众思想认识。
走好“三步棋”,严肃“一肩挑”组织程序
一是走好分析研判棋,把好推进质量关。按照具体问题具体分析,不搞“一刀切”“齐步走”的原则,各乡镇党委对前期调研摸底掌握的情况及时梳理汇总,组织召开分析研判会对所辖村逐个分析、建立台账、研究对策,特别是对排查出村情复杂的难点村、重点村、后进村,制定工作预案,做到“一村一案”,为顺利推进赢得主动权。二是走好精准定位棋,把好选举程序关。研究制定《七里河区村党组织书记、主任“一肩挑”工作流程图》下发各乡镇,对推进“一肩挑”选举的前期、中期、后期三个阶段的具体工作和注意事项详细分解并制作工作模板,确保选举依法、依规按程序稳步推进。
做好“三道题”,务求“一肩挑”取得实效
一是健全完善工作机制,做好工作效率上的“加法”。结合《甘肃省农村党支部建设标准化手册》《甘肃省村级干部管理办法》,指导各村建立完善履职考核机制、“四议两公开”制度、财务管理制度和民主评议制度等工作机制,着力解决党建工作干和不干一个样、干好干坏一个样的弊病。结合党组织书记述职、党员积分管理等工作,将全区村干部工资按考核等次的20%优秀、40%良好、30%称职和10%的不称职进行比例划分,不称职的村干部取消绩效奖,让党务工作者工作有压力、奋斗有目标、人人挑重担,提高为民服务水平。