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本周点评
杨凯
张飞龙
易煤研究院总监
自然资源部：“3年内停止煤炭划定矿区范围审批” 规定停止执行
自然资源部近日发布通知提出，原国土资源部发布的《国土资源部关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国土资规〔2016〕3号）中“从2016年起，3年内停止煤炭划定矿区范围审批”的规定停止执行。
张飞龙点评：“2016年起3年内停止煤炭划定矿区范围审批”的规定，正式拉开了煤炭供给侧改革去产能的序幕，而该规定的停止执行，可以看作“新增产能”释放将加速的信号。一方面，去产能成绩已经十分显著，2016年和2017年都超额完成了去产能的任务，合计4.7亿吨，加上2018年的1.5亿吨目标，合计6.2亿吨，已完成国务院7号文“从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右”的目标，离“十三五规划”8亿吨的目标仅差1.8亿吨；另一方面，在去产能的同时先进产能的置换却进程缓慢，该规定的停止执行，也可以看作是产能置换指标交易一样为新增产能的有序投放保驾护航的措施。
30家煤企去年赚891亿元
随着2017年年报披露结束，煤企颇为喜人的成绩单也相继出炉。
根据Wind数据统计显示，30家煤企2017年共实现净利润891亿元。其中，中国神华的赚钱能力依旧惊人，以450亿元的净利润占据了上市煤企的半壁江山。
业内认为，随着煤炭行业供给侧改革的深入，煤价逐渐回升，煤企从2016年开始业绩逐渐好转，2017年盈利水平再上新台阶。
其中，中国神华以450亿元的净利润遥遥领先于其它煤企，占到了总净利润的51%。
杨凯点评：去年的煤炭价格总体保持在一个较为合理的水平，在这样的水平之上，盈利并不新鲜。但也应该看到，神华一家的利润占了一半还多，表明其他企业的盈利能力仍然有待加强。而且，在煤炭市场走弱的几年间，一些企业在安全生产、职工收入与福利等方面，还存在着一些欠账，必须尽快补还。国家的供给侧结构性改革为煤炭市场的好转、煤炭企业盈利能力的提升创造了条件，煤炭企业一定要牢牢抓住这样的机遇，尽快提升企业的核心竞争力。
4月全国进口煤炭2228.3万吨 同比下降10.08%
海关总署5月8日公布的数据显示，中国4月份进口煤炭2228.3万吨，同比减少249.7万吨，下降10.08%；环比减少441.7万吨，下降16.54%。2018年1至4月份，全国共进口煤炭9767.7万吨，同比增长9.3%。
中国4月份出口煤炭51.1万吨，同比减少37.9万吨，下降42.58%，环比增加29.2万吨，上涨133.33%。2018年1-4月全国累计出口煤炭147.9万吨，同比下降54.5%。
杨凯点评：煤炭进口同比下降是多方面因素共同作用的结果，其中最根本的因素，还是供需关系的变化。作为世界上最大的煤炭生产国、消费国与进口国，中国煤炭市场的风吹草动，必然会对世界煤炭市场产生重大的影响。一季度煤炭进口量同比下降超一成，幅度不算小，但这是建立在煤炭市场的变化同样也不算小的基础之上的。去年一季度，国内煤炭价格总体上呈现一条向上的曲线，吸引来更多的进口煤；而今年一季度，煤炭价格处于振荡回落的态势，进口煤减量也就在情理之中了。
张飞龙点评：从3月低开始，进口煤限制政策将重启的消息就不断传出，4月初，福州市率先重启进口煤限制政策，文件明确从4月1日起，按国家压减煤炭进口政策统一要求，福州罗源湾港区在临时开放期间不得经营煤炭进口业务。随后，东吴码头，可门港，厦门港等也纷纷重启相关限制政策。进入4月中旬后，限制政策进一步发酵，南京、镇江、江阴、南通等长江沿线一类口岸也明确将延长通关时间，华南防城港停止办理进口煤的靠泊手续，劝退未办理手续煤船。
但从近期反映的情况来看，在4月中旬市场价格止跌后持续大幅跳涨的影响下，相关部门对进口煤限制政策的执行力度并不及预期，因此4月煤炭进口规模并没有太大幅度的减少也在预期之内。进入5月后，在价格上涨的情况下，发改委也明确表态将研究对电厂的进口煤政策倾斜措施，预计5月进口规模也将与4月相当。
湖南一煤矿发生事故致5人遇难
5月9日从湖南省邵东县委宣传部获悉，9日凌晨3时10分许，位于邵东县境内的湖南宝电群力煤矿有限公司发生一起安全事故，经初步判断为瓦斯爆炸，事故造成5人遇难。
据介绍，事故发生后，湖南省安监局、省煤管局领导和邵阳市、邵东县主要领导及相关部门第一时间赶赴现场指导救援工作。目前，善后处理工作正在有序进行，事故原因正在进一步调查中。
张飞龙点评：两湖地区近年来在供给侧改革深入推进的背景下，中小煤矿产能退出较多，对外调入需求明显增加，加上物流成本较高，已形成一定的价格高地。本次事故煤矿本身产能在12万吨/年左右，影响较小。但如果事件发酵，停产面扩大，或会加大长江口地区的市场煤的采购量，从而进一步提振目前长江口地区贸易商的惜售氛围，推升价格。
近期5起煤炭行业高管违纪事件被曝光
5月5日山西省纪委监委网发布消息：山西省阳泉煤业（集团）有限责任公司董事、党委常委、总经理裴西平涉嫌严重违纪违法，目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。
同日，宁夏纪委监委网站发布，神华宁煤集团党委副书记魏艳华等相关领导因违反中央八项规定被处分。
5月7日河北省检察院网站发布，冀中能源集团有限责任公司原董事长王社平涉嫌受贿罪、贪污罪、挪用公款罪一案，日前经河北省检察院依法指定管辖，由唐山市检察院向唐山市中级法院提起公诉。
5月8日江苏法院网发布，2018年5月8日，连云港市中级人民法院公开宣判中国矿业大学原副校长缪协兴受贿、贪污案，被判刑9年，并处罚金90万元。
5月8日山西省纪委监委网站发布，经山西省委批准，山西省纪委监委对山西焦煤集团党委常委、副总经理兼汾西矿业集团党委书记、董事长王绍进严重违纪问题进行立案审查。同案涉及的刘志耀、秦晋丹等人由山西焦煤集团纪委立案审查。
杨凯点评：最近接连曝出的煤炭企业（矿业院校）高级管理人员被审查调查或进入司法程序的消息，从一个侧面反映出当前煤炭行业反腐败任务的艰巨。那些腐败分子无法代表煤矿工人的真实风貌，却在一定程度上影响到了社会公众对煤炭行业总体的印象，必须依照法律法规进行严厉处罚。 唯有如此，才能体现出法律法规的威严，使煤炭行业更加风清气正，为煤炭工业更好地发展创造条件。反腐败永远在路上。莫伸手，伸手必被捉。
张飞龙点评：在煤炭供给侧结构性改革的过程中，近年来国企改革步伐明显偏慢，到目前仅神华和国电重组成功，而如山西地区等地方国企改革并没有取得实质性进展。这和产能置换、职工安置、负债结构等都有一定的关系，同时企业内部的管理层问题也是一个不容忽视的阻力，在前期煤炭粗放式发展的过程中，作为国家的主要一次能源，大型企业内部或多或少遗留下了问题。
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《煤矿瓦斯等级鉴定办法》、《防治煤矿冲击地压细则》发布
煤矿安监局科技装备司近日发布《煤矿瓦斯等级鉴定办法》和《防治煤矿冲击地压细则》。其中，《防治煤矿冲击地压细则》将于2018年8月1日起施行，同时，原国家安全监管总局、国家发展改革委和国家能源局、国家煤矿安监局印发的《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕第162号）、原煤炭工业部发布的《冲击地压煤层安全开采暂行规定》（(87)煤生字第337号）和《冲击地压预测和防治试行规范》(1987)同时废止。
五省区2017年煤炭去产能工作被奖励
国务院办公厅近日印发通报，对2017年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省（区、市）、82个市（地、州、盟）、116个县（市、区、旗）等予以督查激励，相应采取24项奖励支持措施。
在化解钢铁、煤炭过剩产能工作成效总体较好的省（区、市）包括：河北省、江苏省、山东省、河南省、重庆市（化解钢铁过剩产能）；河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、河南省（化解煤炭过剩产能）。
华中地区最大煤炭港项目获进出口银行支持
近日,由湖北省投资建设的国家发改委物流行业“十三五规划”重点项目——荆州煤炭铁水联运储配基地项目”成功获得中国进出口银行湖北省分行4.44亿元前期费贷款授信支持，该项目旨在确保国家重点工程——蒙西至华中地区铁路煤运通道项目能按期通车并向湖北及周边省市输送煤炭，破解华中地区能源困局，保障长江沿线经济发展所需的电力支持。
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