古代餓“諫議”制度，其實就是給皇帝行為和決策提意見，專挑毛病和不足。
西漢早中期皇帝重視諫議制度的建設，出現了不少出色的諫官。最著名的人物當屬“新儒學”代表人物董仲舒，他的提案《舉賢良對策三》，提出了“罷黜百家，獨尊儒術”的觀點，得到了漢武帝的肯定，成為古代中國影響最大的提案，提案被採納後，儒家地位驟升，成為古代中國人的意識主流。
到了唐代，諫議制度趨於成熟，諫官地位進一步提高。唐太宗李世民規定，諫官可以隨宰相入朝議事。唐太宗主政期間湧現出了魏徵、王珪、姚思廉、褚遂良等一批著名人士。其中，魏徵是唐代最著名的諫官，提案最有名、被採納的也最多。魏徵生前曾交給唐太宗的“明德慎罰”提案，主張加強社會道德建設，提高公民素質，慎用刑罰。還有著名的“民如水”理論，他稱“民如水，君如舟；水可載舟，亦可覆舟”，規勸唐太宗吸取隋朝亡國教訓，善待老百姓。
古代諫官中，中唐著名詩人白居易當得最窩囊，他被唐憲宗李純破格提拔為諫官左拾遺，當上了從八品的“副科級幹部”。也許因為白居易當時太把自己當回事了，大事小事都“諫言”，李純要提拔寵臣吐突承璀，他堅決反對，結果被李純斥罵為“小臣不遜”，貶為江州司馬，逐出京城。此後白居易再也沒有為民請願、仗義執言、上交提案的機會，只能寫寫《長恨歌》，在“同是天涯淪落人，相逢何必曾相識”中作自我安慰。
如隋煬帝楊廣就不喜歡諫官制度，他當皇帝時竟然將諫官全部廢除。當然，聽不進“民意”的隋煬帝結局很慘。
古代諫官的權力是皇帝給的，遇到開明的好皇帝，皇上想聽“納諫”時，諫官便很瀟灑，連皇帝都敢罵；有時遇上很開明的皇帝，諫官也難免會被暗箭所傷；若遇到昏君庸主，諫官輕則會遭皇帝“拒諫”，重則遭貶或丟官，甚至還會把命貼上，美其名曰“尸諫”。
西漢時的賈誼、晁錯遇到的都是明君，他們二人均當過“博士”諫官，提案也都很出名。前者有給漢文帝劉恆的“三農”提案《論積貯疏》，後者有給漢景帝劉啟的“擴大內需”的經濟提案《論貴粟疏》。但是，他們的結局都不好，賈誼因建言有功，被漢文帝破格提為太中大夫一年後，便因遭群臣忌恨，被貶為長沙王的太傅；晁錯貴為漢景帝的“智囊”，因上交《削藩策》“提案”，在“七國之亂”中由漢景帝親自下詔，斬殺於西安街頭。
宋代的諫議制度變成了擺設，元代乾脆取消諫院，到明清時，諫議制度幾乎不存，明世宗朱厚熜甚至把持不同政見、反對給他生父興獻王朱祐杬上尊號的朝臣當場杖斃16人，另外134人被關進監獄。（來源丨青海法制報 作者丨楊春雲）
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