新華日報:重視發展樞紐經濟 江蘇將建設這三個樞紐城市

新華日報:重視發展樞紐經濟 江蘇將建設這三個樞紐城市

“要在推動經濟發展提質增效上解放思想,著力破解‘大而不強’‘結構不優’‘發展粗放’等突出短板問題,大力推進生產性服務業、樞紐經濟的發展,加快建設現代化經濟體系。”

在日前舉行的全省黨委中心組學習會上,江蘇省委書記婁勤儉首次在公開報道中深刻闡述了樞紐經濟的概念。

5月22日,新華日報發表蘇言署名文章“重視發展樞紐經濟”。文章指出,樞紐經濟是現代產業的重要組成部分,發展樞紐經濟,建設樞紐是基礎和前提;江蘇應加大樞紐建設,大力發展樞紐經濟。

什麼是樞紐經濟?

樞紐經濟是指圍繞特定區域產生的高度聚集、相互聯繫的經濟現象,由於樞紐的特殊地位決定,產生了比其它區域更強的助增長、促轉型的功能。樞紐經濟通過對人流、物流、信息流和資金流的聚集,為區域發展提供市場資源和持久動力,從而促進產業高度集聚和結構優化,實現可持續發展。

在新的時代下,樞紐經濟以快速交通為工具和載體,以城市和綜合交通樞紐為依託。新的樞紐經濟的表現形態不應再是拘泥於狹小空間的臨空經濟和臨港經濟,而應是類似於“航空經濟”“高鐵經濟”“海運經濟”和以依賴一種交通方式為龍頭,實現多種交通方式融合配套的經濟體系。

樞紐經濟與樞紐城市

在樞紐經濟模式下,資金、人才、技術和信息等五大要素流將在本地區集散,促進經濟產業快速發展壯大。而樞紐城市通過吸引聚集“五大要素流”,衍生出多種新型產業類型,帶動地區現代產業體系升級。

樞紐城市更是一個地區的增長極,具有極化效應和輻射效應。樞紐經濟的快速發展,將不斷提升樞紐城市的極化效應,提升城市能級;也將提升輻射效應,增強對周邊地區的輻射帶動作用,促進地區協同發展;還有利於全球視野謀劃發展空間,提升城市對外開放水平。

放眼國內外多個城市,

孟菲斯在美國聯邦快遞貨物分揀中心落戶後,一舉成為美國重要的運輸業中心,創造了“得樞紐者得天下”的傳奇。

成都依託獨特區位條件、交通樞紐,創新發展內陸樞紐經濟,建設以國際鐵路港、國際航空港、陸上物流服務網絡、航空物流服務網絡、航空客運服務網絡為主的“兩港三網”,一躍成為二線城市的領頭羊。

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鄭州近年來的高鐵建設走在了全國前列,“米”字形的高鐵網絡建成後,鄭州將形成省內1小時、中部地區3小時、全國主要大中城市8小時經濟圈,成為中原地區重要的樞紐城市。

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江蘇哪些可以建為樞紐城市?

近日江蘇省鐵路集團正式揭牌,從“十三五”起,省內鐵路建設均以省投資為主。在有了資金後備保障之下,全新的高鐵網絡正在形成。在高鐵新時代的背景下,江蘇的哪些城市可以建設為樞紐城市呢?

一、南京

從省內來看,南京早在2017年就提出要把樞紐經濟打造成創新發展轉型發展的重要品牌的城市。近年來,南京以建設空港、海港、高鐵三大樞紐經濟區為突破口,把城市交通樞紐優勢轉化為創新發展競爭優勢,大大增強了南京集聚創新要素和輻射帶動周邊城市集群發展的能力。

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樞紐經濟有交通、商貿、金融、信息、文化、科技等各種類型,樞紐型城市並非是各種因素並駕齊驅,而是應該結合城市資源稟賦和功能定位,重點發展某幾項樞紐類型。南京依託其特殊的交通地位,以建設空港樞紐經濟區、海港樞紐經濟區、高樞紐鐵經濟區為突破口,把綜合樞紐優勢轉化為發展競爭優勢,進一步提升南京作為江蘇省會、南京都市圈核心城市,泛長三角門戶城市的樞紐功能和樞紐經濟競爭力。

二、徐州

徐州在全國綜合交通樞紐地位同樣非常突出。徐州目前正形成4條高鐵、五個方向的戰略輻射佈局,與南京、鄭州、濟南、合肥4個省會城市構成“1小時城市圈”,3小時可到達北京、西安、武漢、上海、杭州五大都市。

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作為國家“一帶一路”戰略規劃中新亞歐大陸橋經濟走廊重要節點城市、江蘇東隴海經濟帶重要城市、淮海經濟區中心城市、國家綜合交通樞紐城市,正不斷髮揮“連接南北、承東啟西”的輻射引領作用。

三、連雲港

連雲港也具有發展樞紐經濟的潛力。連雲港位於中國大陸東部沿海,長江三角洲北翼,江蘇省東北部,山東丘陵與蘇北平原結合部。東臨黃海,與朝鮮、韓國、日本隔海相望;西與山東省臨沂市和江蘇省徐州市和宿遷市毗鄰,南與江蘇省淮安市和鹽城市相連,北與山東省日照市接壤。

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在近3-5年的規劃中,隨著連徐、連青、連鹽、連鎮淮揚等高鐵的建成,連雲港將形成輻射三面的鐵路網。而東部依託沿海的海港優勢,連雲港可把海港樞紐與高鐵樞紐的建設相結合,成為江蘇東北部重要的樞紐城市。

此外,在建設樞紐城市中,江蘇各市也可以抱團作戰。如推動寧鎮揚三港聯動,打造江海聯運新樞紐;蘇南地區城市密集,蘇錫常等市共建蘇南沿江鐵路,打造蘇南樞紐站點。

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樞紐經濟,不止是建設交通設施

發展樞紐經濟,除了建設交通這些“硬件設施”外,還要注重“軟件設施”的建設。

既要發展公路、鐵路、港口等有形的交通樞紐,也要積極發展信息服務平臺、股權交易平臺等無形的樞紐。

而有了樞紐,未必就一定能帶來樞紐經濟。近年來,一些城市抓住交通基礎設施改善的機遇,積極發展物流、電商等產業,一躍成為互聯網企業貨物區域分發中心,城市經濟快速壯大,但也有的地方雖然成為交通樞紐,卻受虹吸效應影響,成了各類要素“穿腸而過”的通道,交通樞紐並沒能成為經濟樞紐。

江蘇基礎設施建設整體水平居全國前列,但目前無論是交通基礎設施還是信息基礎設施,都存在不少短板。在高鐵和互聯網技術迅猛發展的今天,必須敏銳洞悉樞紐經濟發展的時代變化,統籌樞紐軟硬件建設、產業佈局、制度環境等關鍵環節,大力發展樞紐經濟,助力江蘇高質量發展走在前列。


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