“要在推动经济发展提质增效上解放思想，着力破解‘大而不强’‘结构不优’‘发展粗放’等突出短板问题，大力推进生产性服务业、枢纽经济的发展，加快建设现代化经济体系。”
在日前举行的全省党委中心组学习会上，江苏省委书记娄勤俭首次在公开报道中深刻阐述了枢纽经济的概念。
5月22日，新华日报发表苏言署名文章“重视发展枢纽经济”。文章指出，枢纽经济是现代产业的重要组成部分，发展枢纽经济，建设枢纽是基础和前提；江苏应加大枢纽建设，大力发展枢纽经济。
什么是枢纽经济？
枢纽经济是指围绕特定区域产生的高度聚集、相互联系的经济现象，由于枢纽的特殊地位决定，产生了比其它区域更强的助增长、促转型的功能。枢纽经济通过对人流、物流、信息流和资金流的聚集，为区域发展提供市场资源和持久动力，从而促进产业高度集聚和结构优化，实现可持续发展。
在新的时代下，枢纽经济以快速交通为工具和载体，以城市和综合交通枢纽为依托。新的枢纽经济的表现形态不应再是拘泥于狭小空间的临空经济和临港经济，而应是类似于“航空经济”“高铁经济”“海运经济”和以依赖一种交通方式为龙头，实现多种交通方式融合配套的经济体系。
枢纽经济与枢纽城市
在枢纽经济模式下，资金、人才、技术和信息等五大要素流将在本地区集散，促进经济产业快速发展壮大。而枢纽城市通过吸引聚集“五大要素流”，衍生出多种新型产业类型，带动地区现代产业体系升级。
枢纽城市更是一个地区的增长极，具有极化效应和辐射效应。枢纽经济的快速发展，将不断提升枢纽城市的极化效应，提升城市能级；也将提升辐射效应，增强对周边地区的辐射带动作用，促进地区协同发展；还有利于全球视野谋划发展空间，提升城市对外开放水平。
放眼国内外多个城市，
孟菲斯在美国联邦快递货物分拣中心落户后，一举成为美国重要的运输业中心，创造了“得枢纽者得天下”的传奇。成都依托独特区位条件、交通枢纽，创新发展内陆枢纽经济，建设以国际铁路港、国际航空港、陆上物流服务网络、航空物流服务网络、航空客运服务网络为主的“两港三网”，一跃成为二线城市的领头羊。
郑州近年来的高铁建设走在了全国前列，“米”字形的高铁网络建成后，郑州将形成省内1小时、中部地区3小时、全国主要大中城市8小时经济圈，成为中原地区重要的枢纽城市。
江苏哪些可以建为枢纽城市？
近日江苏省铁路集团正式揭牌，从“十三五”起，省内铁路建设均以省投资为主。在有了资金后备保障之下，全新的高铁网络正在形成。在高铁新时代的背景下，江苏的哪些城市可以建设为枢纽城市呢？
一、南京
从省内来看，南京早在2017年就提出要把枢纽经济打造成创新发展转型发展的重要品牌的城市。近年来，南京以建设空港、海港、高铁三大枢纽经济区为突破口，把城市交通枢纽优势转化为创新发展竞争优势，大大增强了南京集聚创新要素和辐射带动周边城市集群发展的能力。
枢纽经济有交通、商贸、金融、信息、文化、科技等各种类型，枢纽型城市并非是各种因素并驾齐驱，而是应该结合城市资源禀赋和功能定位，重点发展某几项枢纽类型。南京依托其特殊的交通地位，以建设空港枢纽经济区、海港枢纽经济区、高枢纽铁经济区为突破口，把综合枢纽优势转化为发展竞争优势，进一步提升南京作为江苏省会、南京都市圈核心城市，泛长三角门户城市的枢纽功能和枢纽经济竞争力。
二、徐州
徐州在全国综合交通枢纽地位同样非常突出。徐州目前正形成4条高铁、五个方向的战略辐射布局，与南京、郑州、济南、合肥4个省会城市构成“1小时城市圈”，3小时可到达北京、西安、武汉、上海、杭州五大都市。
作为国家“一带一路”战略规划中新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市、江苏东陇海经济带重要城市、淮海经济区中心城市、国家综合交通枢纽城市，正不断发挥“连接南北、承东启西”的辐射引领作用。
三、连云港
连云港也具有发展枢纽经济的潜力。连云港位于中国大陆东部沿海，长江三角洲北翼，江苏省东北部，山东丘陵与苏北平原结合部。东临黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望；西与山东省临沂市和江苏省徐州市和宿迁市毗邻，南与江苏省淮安市和盐城市相连，北与山东省日照市接壤。
在近3-5年的规划中，随着连徐、连青、连盐、连镇淮扬等高铁的建成，连云港将形成辐射三面的铁路网。而东部依托沿海的海港优势，连云港可把海港枢纽与高铁枢纽的建设相结合，成为江苏东北部重要的枢纽城市。
此外，在建设枢纽城市中，江苏各市也可以抱团作战。如推动宁镇扬三港联动，打造江海联运新枢纽；苏南地区城市密集，苏锡常等市共建苏南沿江铁路，打造苏南枢纽站点。
枢纽经济，不止是建设交通设施
发展枢纽经济，除了建设交通这些“硬件设施”外，还要注重“软件设施”的建设。
既要发展公路、铁路、港口等有形的交通枢纽,也要积极发展信息服务平台、股权交易平台等无形的枢纽。
而有了枢纽,未必就一定能带来枢纽经济。近年来，一些城市抓住交通基础设施改善的机遇，积极发展物流、电商等产业,一跃成为互联网企业货物区域分发中心，城市经济快速壮大，但也有的地方虽然成为交通枢纽，却受虹吸效应影响，成了各类要素“穿肠而过”的通道，交通枢纽并没能成为经济枢纽。
江苏基础设施建设整体水平居全国前列,但目前无论是交通基础设施还是信息基础设施,都存在不少短板。在高铁和互联网技术迅猛发展的今天,必须敏锐洞悉枢纽经济发展的时代变化，统筹枢纽软硬件建设、产业布局、制度环境等关键环节，大力发展枢纽经济，助力江苏高质量发展走在前列。
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