发票的开具应以实际经营业务为依据，正常情况下，交易双方发生交易，销售方向购买方开具发票，由后者作为税收凭证和会计凭证。
但是，经常听到纳税人反映，税务机关通知他们收到的某张发票是「异常凭证」，经单位自查却死活找不到这张发票，这到底是怎么回事呢？
原因无外乎有几种，一是确实收到了这张纸质发票，但由于单位账套太多，找不到具体的存放地点，这种情况多发生于独立核算单位众多的建筑业企业；二是单位的员工或者挂靠人发生的费用，开具了单位抬头的发票，但还没有到单位来报销，或者来报销被拒绝；三是这笔业务压根就没有发生，销售方出于不可告人的目的，故意开给你。
笔者认为，任何管理和监管体系，都应当贯彻「可控性原则」，也就是说，被监管主体只应对自己可以控制的因素所导致的后果负责，有些情况，他自己根本无法控制，闭门家中坐，假发票天上来，被莫名其妙的处罚，岂不冤哉。
每一个纳税人的开票信息都是公开的，理论上讲，你想给谁开发票，都是可以做到的，开了发票就走逃，走逃者找不到，找躺枪者当替罪羊，这实在是不公平的。
建议纳税人：
1、所有的报销入账的发票，必须由公司财务部门建立台账，包括发票号码，发票代码，金额，税额，发票类型，经办人，存放地点等。
2、告诉公司全体员工及挂靠人，凡不属于单位可以报销的费用，一律不得开具本公司抬头的发票。
3、一旦出现「飞来的异常凭证」，公司应做好举证工作，证明压根没有这笔业务，以期取得税务机关的认可。如账上没有列支这笔费用，资金流水没有付款记录，公司从来没有与该纳税人发生过往来等。
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