武劍 中國國際廣播電臺環球資訊廣播“新聞盤點”主編
5月8日，美國總統特朗普宣佈，美國將退出伊核協議。特朗普當天在白宮發表電視講話，稱伊核協議是“糟糕”的協議，並表示美國將重啟在伊核協議下豁免的對伊朗制裁。2015年7月，伊朗與伊核問題六國達成伊朗核問題全面協議，根據協議，伊朗必須停止核武研發計劃，換取國際社會解除對伊制裁。
事實上，特朗普退出伊核協議的決定可以說早有預兆、並不意外。早在競選期間，特朗普就曾多次抨擊伊核協議，稱其為“史上最糟糕的交易之一”。特朗普上任後便指示國家安全委員會主導一項針對伊核協議的全面審查，評估終止對伊制裁是否符合美國國家安全利益。去年10月，特朗普雖然未直接從伊核協議中撤出，但首次拒絕認證伊朗遵守核協議，將決定是否對伊朗恢復制裁的球踢給了國會。今年1月，特朗普宣佈最後一次延長針對伊朗核問題的制裁豁免，並要求美國國會和歐洲盟友起草一份新協議，否則美國將“徹底退出伊核協議”。
伊核協議之所以會成為特朗普的眼中釘，主要是因為其背後濃厚的猶太勢力背景、基於美國國內政治的考量以及伊朗近年來在中東的力量擴張。特朗普家族跟猶太人關係密切，他的女婿、白宮高級顧問庫什納是一位正統的猶太教徒，而他的執政團隊中還有多位猶太精英，這些因素對特朗普的影響頗深。此外，美國大選深受國內各種財團影響，據稱猶太財團對特朗普的當選發揮了重要作用。
今年11月，美國即將迎來國會中期選舉。然而，一年多來由於內外政策飽受爭議，特朗普的民意支持率始終處於低位，甚至還曾被評為二戰以來最差的美國總統。更為雪上加霜的是，持續發酵的“通俄門”和“豔星門”調查、眾議院議長保羅·瑞安不再尋求連任，使得共和黨的選情堪憂。為此，特朗普以退出伊核協議作為提升支持率、凝聚共和黨建制派的一張王牌。畢竟，伊核協議達成曾在美國引發很大爭議，有過半的美國人認為奧巴馬“不誠實、不值得信賴”，共和黨議員和部分民主黨議員也都對此表示反對。
去年5月，特朗普在沙特同50多個阿拉伯和伊斯蘭國家領導人舉行首腦會議時稱，“伊朗資助、武裝和訓練的恐怖分子、民兵和其他極端團體正在把毀滅和混亂傳遍整個地區，一切有良知的國家都必須為孤立伊朗而共同努力”。顯然，在特朗普看來，伊核協議為伊朗鬆綁讓其成為敘利亞、也門、卡塔爾、黎巴嫩等地區熱點問題的麻煩製造者。伊朗的所作所為不僅威脅以色列、沙特等中東盟友的安全，而且還破壞美國防止中東力量失衡的戰略。
美國退出伊核協議接下來形勢會如何發展、又將對中東局勢產生多大沖擊無疑是外界最為關心的話題。值得注意的是，特朗普在宣佈退出伊核協議時，還表示未來將會和歐洲的盟友繼續商討如何解決伊朗核問題的具體計劃，並稱他願意和伊朗重新談判新的協議。此外，美國財政部公佈了從90天到180天不等的對伊制裁寬限期。可以說，在美國全面恢復對伊制裁之前的這段時間，伊核問題各方仍有機會對伊核協議的命運展開外交磋商。
針對美國退出伊核協議，伊朗總統魯哈尼表態稱，承諾繼續和其它大國一起留在協議框架之內，但是已經做好準備重啟鈾濃縮活動。伊朗並未像之前所說一旦美國退出，伊朗也會退出、或者立刻恢復丰度20%的鈾濃縮，一個很重要原因是截止目前除美國之外的其它伊核問題五方均表示會繼續遵守伊核協議。如此一來，即便美國全面恢復對伊制裁，但實際的制裁效果和對伊朗的震懾力將大打折扣。當然，伊朗也是兩手準備，特朗普一定會以經濟制裁大棒要挾伊核問題其它五方，迫使它們終止與伊朗的經貿往來。後美國時期的伊核協議還能否得以維繫將取決於相關各方激烈博弈的結果。
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