多国联合缉毒上演现实版“湄公河行动”

毒品犹如社会毒瘤,危害着人类健康、发展、和平与安全。为了消除毒品的危害,各国需要联手行动以应对日益复杂严峻的毒品威胁,打击各种毒品犯罪活动。

跨国境联合缉毒

这种打击毒品犯罪的模式应运而生。

近年毒品走私概况

毒品贩卖是一项全球性的非法贸易,涉及毒品的种植、制造、销售。2015年以来,全球贩毒略有增加,一些毒品市场,特别是可卡因和合成毒品市场正蓬勃发展。

联合国《2017年世界毒品问题报告》显示,仅在2015年,估计就有2.5亿人使用过至少一次毒品,约占全球成年人口的5%。更令人堪忧的是,这些吸毒者中约2950万人患有吸毒疾患,占全球成年人口的0.6%。2015年,吸毒在全球导致的过早死亡和伤残造成2800万年的“健康”丧失岁数(丧失工作能力调整岁数)。

近年来,毒品市场上供应的毒品种类大幅增加,传统毒品禁而不绝,每年还有新型精神活性物质出现。多种毒品使用已成了多年吸毒模式的一个特点。由于市场上毒品物质种类绝对数量较大且可能采用的组合数量也不少,因而构成的现实风险更大。

其中,苯丙胺类兴奋剂在全球毒品市场上地位突出,其贩运路线的跨国性质明显,现已连接了过去拥有独立市场的各个分区域。2012~2015年,众多分区域都有甲基苯丙胺走私出境,包括西部和中部非洲、北非、北美洲、东亚和东南亚、近东和中东、西南亚以及西欧和中欧。在全球甲基苯丙胺贩运流中,东亚和东南亚以及大洋洲仍然是主要收货区域,而近东和中东、西南亚以及西欧和中欧主要起过境点的作用。此外,北美洲、西欧和中欧以及东亚和东南亚存在相当规模的区域内贩运。

毒品生产、贩运和使用的数据表明,全球30%的增加量主要源于哥伦比亚种植量的增加。2015年,纯盐酸可卡因的全球总产量达到1125吨,比2013年增长了25%。

北美洲和欧洲这两个最大市场上的可卡因消费也在增长。普通人群的可卡因吸毒流行率以及对工作人口的检测表明,美国的可卡因吸毒有所增加。欧洲以某些城市的废水分析为基础,发现可卡因消费在2011~2016年间大约增长了30%。

由于国际合作的加强,缉毒执法工作日益行之有效。2015年全球可卡因截获率上升到45~55%之间,达到了创纪录水平。全球阿片剂估计截获率从1980~1997年间的9~13%上升到了2009~2015年间的23~32%。但随着全球化带来的改变以及新通信技术的传播,毒品流动的特点是在贩运路线、作案手法和隐藏方法上呈现出前所未有的快速变化,毒品流向也处于不断变迁之中。

多国联合缉毒上演现实版“湄公河行动”

2011-2015 年阿片剂的主要贩运流向

联合缉毒捷报频传

迪拜与英国携手缉获价值25亿英镑毒品

迪拜警方的刑事调查部门与英国的相关部门之间通过联合安全与打击犯罪的合作,逮捕了毒枭,缉获价值25亿英镑的毒品。

多国联合缉毒上演现实版“湄公河行动”

迪拜和英国联合行动缴获了25亿英镑的毒品

迪拜警方与英国国家犯罪署和英国税务海关总署等机构联手,交换了多达2974条有价值的安全提示和信息,在过去的3年里也合作了两项国际打击犯罪行动;其中一项逮捕12名国际犯罪嫌疑人,查获1.4吨可卡因。

两国的安全机构通过一名英国联络官交换620条安全情报,在几起毒品案件中逮捕75名嫌疑人,在其他案件中查获1.8吨毒品。

迪拜警方总司令阿卜杜拉·哈利法·阿马里少将指出,阿联酋在打击有组织犯罪(尤其是洗钱犯罪)方面有着明确的记录:阿联酋在2002年第4号联邦法律和2014年的修正案中,将洗钱行为定为犯罪行为,并建立了一系列的标准和机制来预防和打击此类犯罪。

阿尔巴尼亚与意大利合力打击种贩大麻

阿尔巴尼亚和意大利警方今年3月宣布了一项旨在加强合作打击大麻种植和贩运的联合项目。

在会见意大利国家警察代表团时,阿尔巴尼亚国家警察局局长阿迪·威略对“支持反大麻战略——空中监视”项目表示赞赏和感谢。

威略说,到2018年,阿尔巴尼亚国家警察不仅要保持2017年取得的打击大麻种植的成果,而且要将大麻种植斩草除根,还要制订出有效的警方策略,将比2017年增加30%的飞行时间。该项目一个非常有价值的组成部分是它在技术领域提供的援助,在扩大数据库方面为国家警察提供方向和支持。

乌克兰与美国合作打击毒品走私

乌克兰内政部长奥尔森·阿瓦科夫及国家警察第一副局长刑事警察维亚切斯拉夫·阿布罗斯金与代理管理员的总部毒品管制局美国司法部的罗伯特·帕特森开会,讨论了打击毒品走私问题,包括联合抵抗国际贩毒。

“与外国执法机构的合作对我们来说尤其重要,特别是在打击毒品贩运问题上,因为今天的犯罪集团不仅在一个国家内运作,他们还积极地使用创新技术、数字支付平台和虚拟加密货币。在这种情况下,为了收集电子证据,有必要加强与其他国家机构包括国际机构的交流。”

乌克兰内政部的新闻报道援引阿瓦科夫的话,当时他正在对美国进行工作访问。他还表示,乌克兰和美国达成了一项协议,成立了一个名为“乌克兰—土耳其—美国缉毒局”的联合联络小组,以打击跨境有组织犯罪团伙和非法贩毒活动。

乌克兰国家警察第一副部长补充说,现正努力对打击毒品走私的部门进行改革。他回顾:在2017年7月,国家警察和美国方面签署了一项联合行动计划,以执行打击贩毒部门的国际技术援助项目,为这个部门的发展提供长期的财政支持,现已经拨出第一批100万美元的资金。

联合国助力各国联合缉毒行动

联合国毒品和犯罪办公室和世界海关组织通过集装箱控制计划,寻求在拉丁美洲和加勒比地区改善海关和执法官员的能力,检测和破坏非法贩卖商品的流动,同时促进合法贸易和提高国家收入。

多国联合缉毒上演现实版“湄公河行动”

集装箱控制计划报告在拉丁美洲和加勒比地区查获大量可卡因

今年,各国合作海关和警察港口管制单位缉获大量毒品、易制毒化学品、侵犯知识产权的商品和受保护的野生动物。最近,厄瓜多尔查获两个含有1吨多可卡因的集装箱;在巴西的桑托斯缉获的毒品创历史最高缉获量——2.8吨多的可卡因;在卡亚俄港也发现一个装有1.5吨可卡因的集装箱。这些行动除了扣押侵犯知识产权的18个集装箱外,还缉获超过8.9吨的毒品。

在谈到结果时,联合国毒品和犯罪问题办公室后勤执行科主任托菲克·莫什杜卢说:集装箱控制计划已经成为世界上最有效的方案之一。它帮助会员国加强能力建设、增加专业知识,负责查封可疑集装箱装运的毒品、枪支、前体、假药、野生动物、走私货物和其他许多违禁品。集装箱控制计划促进合法贸易的同时,打击非法集装箱运输。

该项目在拉丁美洲和加勒比地区覆盖14个国家,包括阿根廷、巴西、古巴、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、圭亚那、洪都拉斯、牙买加、巴拿马、巴拉圭、秘鲁和苏里南。该方案不久将扩大到玻利维亚和哥伦比亚,与墨西哥的谈判也正在进行中。


编译 赵蓉洁

审核 熊凤


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