農村基本農田可以種樹嗎?農民怎麼區分土地是否屬於基本農田?

農田在我國是非常重要的一種家用土地,農田對保護我國食糧安全具有非常重要的意義。我國法律規定,對基本農田是禁止改變使用性質的,那農村基本農田可以種樹嗎?農民怎麼區分自家土地是否屬於基本農田?

2008年黨的十七屆三中全會又進一步提出了永久基本農田概念,對基本農田實行永久性保護,無論什麼情況下都不能改變其用途,不得以任何方式挪作他用。

從立法目上來看,基本農田是國家為了保障糧食安全而劃定的。在農業科技沒有重大突破的情況下,確保國家糧食安全,穩定糧食綜合生產能力,必須有足夠數量和質量的耕地作保障。

農村基本農田可以種樹嗎?農民怎麼區分土地是否屬於基本農田?

國家建立了基本農田保護制度,通過《土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規予以確認。

《土地管理法》第36條規定:禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚;

《基本農田保護條例》第17條規定:禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

2004年《國務院關於堅決制止佔用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》,提出了做好保護基本農田“五個不準”,即:

不準佔用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網;

不準以農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚、建設用於畜禽養殖的建築物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;

不準違法佔用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;

不準以限耕還林為名違反土地利用總體規劃,將基本農田納入退耕範圍;除法律規定的國家重點建設項目外;

不準非農建設項目佔用基本農田。

這些都規定了基本農田內不能種樹。

農村基本農田可以種樹嗎?農民怎麼區分土地是否屬於基本農田?

《土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規均規定了嚴禁在基本農田裡種樹,但均未對基本農田裡種了樹該怎樣處理作出規定。雖然在基本農田內種樹會對國家糧食安全造成影響,但從我國農業歷史來看,這一行為在農村長久普遍存在,有歷史傳統和現實需要。實踐中,種樹一般不會破壞耕作層,而且耕地種樹是將土地現狀從耕地變為林地,兩者均屬於農用地,不算改變用途。因此法律未對這一行為設定行政處罰。

《國務院關於堅決制止佔用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》第四條第一款要求,對已經違法違規佔用和破壞的基本農田要儘快採取恢復耕種措施。各地區、各有關部門要按以下原則對已經違規佔用和破壞的基本農田進行處理:對佔用基本農田種植速生豐產林的,限期恢復耕種。

那麼農民如何區分自家的耕地是否屬於基本農田呢?可以通過以下幾種方法:

農村基本農田可以種樹嗎?農民怎麼區分土地是否屬於基本農田?

1.查詢當地土地利用總體規劃圖,圖上顏色較深黃色的就是基本農田保護區。

2.一般一些地方會對基本農田承包責任人簽訂保護責任書,如果有簽署並確定面積責任區域的就屬於基本農田,但有個別地方這項工作開展不到位可能沒有。

3.看附近是否有樹立基本農田保護碑,碑上有圖表明基本農田範圍。

4.到當地的土地管理所諮詢。

根據《土地管理法》第三十四條的規定,各省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當佔本行政區域內耕地的百分之八十以上。因此,農村的承包地不是全部屬於基本農田。所以通過以上方法明確自家耕地的性質以後,如果並不是基本農田,而是一般農田的,就可以在有批准手續的前提下變更土地用途,比如新建宅基地,還可以建造廠房或作其它產業的用地。






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