伽師縣鐵日木鄉派出所的吾斯曼江·努爾拉沒有想到，因為收了管理服務對象2瓶普通白酒，受到黨內警告處分，他後悔不已：“紀律紅線不可碰，這個教訓讓我長了記性，小錯不糾正就會犯更大的錯誤，組織對我的處理就是對我的挽救。”關口前置、抓早抓小，達到小懲大誡、治病救人的效果，是新疆維吾爾自治區紀檢監察機關加強監督執紀的一個縮影。
深化監察體制改革，全區監察對象從22萬增加到116萬。自治區紀委監委緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，把監督作為首要職責，運用紀律和法律“兩把尺子”，織密“監督網”，從盯住群眾身邊的“微腐敗”、解決黨員幹部身上的“小毛病”入手，把好“監督關”，防止要麼是好同志、要麼是階下囚，交出專責監督的合格答卷。
持續擦亮監督“探頭”
“執紀監督和審查調查分設後，‘監督在哪’‘怎麼監督’等問題更為迫切地擺在我們面前，需要在實踐中不斷探索、不斷創新。”在自治區紀委監委執紀監督工作彙報會上，自治區黨委常委、紀委書記、監委主任羅東川提出新課題。
改革中，自治區本級單設6個執紀監督室，負責聯繫地區和部門的日常監督。同時，制定《自治區監察委員會監督調查處置工作規程（試行）》《紀委監委機關執紀監督文書規範》等，每週組織執紀監督部門幹部集中講業務，通過深入排查廉政風險點、明確監督重點、創新監督方式，讓監督的“探頭”向“關鍵少數”聚焦，不斷強化監督主業。
“到執紀監督室工作後，一直在思考‘監督在哪’這個問題，”調整到自治區紀委監委第一執紀監督室工作的任思宇表示，作為深化監察體制改革工作法律組的成員，他最近又有了新任務，“我們正在建立對口聯繫單位領導幹部活頁夾，將問題線索和處置情況登記建檔，做到‘一人一檔’，結合調研摸清底數，動態掌握‘樹木’情況，整體分析‘森林’生態，為運用監督執紀‘四種形態’打下基礎。”
隨著監察範圍的擴大，如何把紀律監督和法律監督統合起來，在現有組織體系下解決好“怎麼監督”的問題，更加緊迫地擺在了每個派駐紀檢監察組面前。
“在不增設機構、領導職數、不增加人員編制的情況下，整合現有監督力量，成立16個派出紀檢監察工作組。”自治區紀委監委駐交通運輸廳紀檢監察組組長張明介紹說，“這種方式我們稱之為‘穿透式監督’，與廳黨委巡察、督查等工作相互銜接、互為補充，補上基層行業單位內部監督力量不強、監督鞭長莫及的短板。”
向基層延伸監督“觸角”
“從自治區紀委做起，帶動全區各級紀檢監察干部走出機關和辦公室，深入深度貧困縣鄉村和群眾家中聽民意、察實情、找問題。”自治區紀委九屆三次全會對延伸監督作出安排，明確縣鄉是重點、基層組織是主力，把監督的觸角延伸至“最後一公里”，把執紀的範圍覆蓋到每一個基礎組織。
開展群眾工作督導，與群眾面對面，及時瞭解基層幹部作風、查找損害群眾利益的問題線索，這是全區各級紀檢監察機關落實監督專責、推動全面從嚴治黨向基層延伸的實招。
自去年3月啟動群眾工作督導至今，僅自治區紀委監委本級就開展9輪督導，走遍全區96個縣市區、848個鄉鎮街道、8921個村社區，走訪8.51萬戶、20餘萬群眾，對發現的大量問題在查糾整改的同時，採取現場道歉、退賠財物、通報警示等措施，警示教育黨員幹部，贏得群眾拍手稱快，真正把監督工作做到了群眾心坎上。
步入阿克蘇地區任何一個鄉村（社區），都能在醒目位置發現統一製作的舉報信箱；在地、縣兩級紀檢監察網站上，都能在醒目的位置看到網絡舉報窗口；在田間地頭、農家坑頭，經常看到下沉接訪、瞭解問題的紀檢監察干部身影。該地區將信訪舉報“窗口”前移，通過定期下訪、幹部接訪等方式把監督渠道延伸到群眾家門口。
“監督必須實打實、硬碰硬，對於受理的群眾反映，無論大小當天研究處置，第二天直辦，一週後報告辦理結果。”且末縣紀委監委針對收集的問題線索，建立直查直辦機制，不搞“擊鼓傳花”，使群眾監督真正成為基層紀檢監察機關的“千里眼”“順風耳”。
拿著惠農項目底冊核實兌現情況，對著低保人員信息瞭解政策落實效果，向幫扶幹部和群眾相互印證結對扶貧進展……全區上下充分發揮“訪惠聚”駐村工作隊、群眾工作督導組、村民監督小組等基層組織力量，加強末端監督，解決“水走了石頭還在”的問題。
為監督插上科技“翅膀”
“組織隨時可以調取工作時間在幹什麼、當天任務完成情況，一雙無形的眼睛始終盯著你，更不敢大意了。”和靜縣下沉基層開展扶貧工作的李琦指著包裡的手機說。該縣藉助基層小助手APP軟件，把下沉幹部工作軌跡實時傳入後臺，真實記錄、隨時監測，提高了監督管理時效性，更為治理形式主義、官僚主義築起了一道“防火牆”。
“公務車輛統一升級GPS+北斗衛星定位監管系統後，可以通過移動終端設備隨時查看公務車輛運行情況，公車使用一旦超出設置的區域範圍和時間區間，系統將向相關監管人員發送提示短信。”吐魯番市高昌區運用“制度+科技”方式，加強和改進“四風”監督，針對公務用車監督問題，探索建立了單位抓日常管理、派駐監督機構抓常態監管、紀委監委機關抓督查問責的三級監督機制。
阿克陶縣是深度貧困縣，脫貧攻堅難度大，監督任務十分繁重。今年起，該縣納入自治區“扶貧領域大數據監督”試點，依託錄入的建檔立卡貧困人口、扶貧項目、扶貧資金及幫扶措施等數據，通過研發平臺智能篩查和自動預警，助力精準扶貧監督執紀問責。
自治區紀委監委積極探索運用大數據強化扶貧領域監督工作，自去年年底開始，推動建設覆蓋全區的扶貧領域監督執紀問責信息平臺，目前已完成35個貧困縣扶貧領域腐敗和作風問題查處情況數據的導入和比對分析，通過數據流讓信息多跑路、人員少跑腿，實現監督執紀問責智控化。
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