本報記者追尋山西“農谷”建設步伐:山西農谷在這裡“蝶變”

實施鄉村振興戰略是十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會和新時代做好“三農”工作的總抓手。建設山西農谷是省委、省政府立足實際、著眼“三農”長遠發展和全面建成小康社會大局作出的戰略部署,對實施鄉村振興戰略,推進全省農業供給側結構性改革,促進農業轉型升級、農村經濟健康發展和農民持續增收有重要意義。2017年4月12日,山西農谷管委會揭牌以來,圍繞“一年見雛形,三年基本建成”的目標,在頂層設計、政策支撐、科技轉化、平臺建設、項目建設以及現代農業產業園建設等方面開展了積極探索,成效初顯。

太谷縣位於晉中盆地東南部,總面積1050平方公里,轄3鎮3區6鄉198個行政村,32萬人口,43萬畝耕地,是殷商箕子封地、春秋孟母故里、明清晉商策源之地,中國農村改革之父杜潤生的故鄉,曾有“華爾街”、“金太谷”之稱。太谷農業基礎條件好、產業體系相對完善,科技水平較高,是全省知名農業大縣,是國家級現代農業示範區、農業改革與建設試點縣、農產品質量安全縣、農村產業融合發展試點示範縣,擁有設施蔬菜、苗木花卉、乾鮮果、規模養殖四大主導產業,按照農業部評價標準,在全省率先進入基本實現農業現代化階段,併成功申報創建現代農業產業園、現代農業科技創新中心、巨鑫設施園藝數字化項目、農業農村信息化示範基地、農村產業融合發展示範園等多個國家級項目。

在頂層設計上,突出規劃引領

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國際農產品交易中心

山西省、晉中市、太谷縣三級凝聚共識、匯聚力量。省級層面,成立了領導小組、專家諮詢委員會,緊扣山西現代農業特色,出臺了《關於加快推進山西農谷建設的指導意見》,確定了“功能農業(食品)研發高地、農業科技創新高地和技術集成示範推廣平臺”的目標定位,找準了山西現代農業發展新路徑。市級層面,先期設立了山西農谷建設籌備組,實行月推進、周調度機制,舉全市之力推進山西農谷建設。管委會層面,充分吸納山西農大、省農科院專業力量,職能、人員、機構實現三到位。全面貫穿政產學研用於一體的思路,以太谷全縣域、全要素、全產業構架“一城三園五區”發展佈局,開展了規劃編制工作,構建了“1+9”總規和系列專規組成的規劃體系。其中:

“一城”,農谷科技創新城,規劃面積4500畝,以山西農業大學為核心,發揮省農科院科技優勢,集聚國內外頂尖農科資源,打破圍牆、谷城融合,探索產學研一體化發展路徑,重點建設功能農業(食品)研究院,國家級農產品檢測檢驗中心、農業設施裝備研究中心和功能雜糧研究院,打造山西農谷靈魂和核心。

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山西省農產品國際交易中心

“三園”,高新技術產業孵化園,規劃面積20000畝,以巨鑫和金谷園區為基礎,培育和引進一批農業高新技術企業,建立農業科技成果轉化中心,搭建科技人員創業平臺,建設科技研發中試基地,打造農業高新企業集聚區,形成帶動山西、輻射全國的高新技術產業綜合服務區、企業技術孵化地。特色農產品加工交易園,規劃面積20000畝,以山西農產品國際交易中心為基礎,綜合運用農業大數據平臺,建設集生產加工、冷鏈倉儲、物流貿易、展示展銷,以及配套金融服務、期貨交易、網絡電商、創業培訓等功能於一體的大型農產品產業集聚區。北方林果科技園,規劃面積9300畝,以省農科院果樹所為核心,主要建設北方經濟植物園、北方林果良種苗木繁育基地、國家級果品檢驗檢測中心、林果智慧小鎮、特色果品創意產業區,打造國際最具影響力的紅棗、葡萄資源庫和國內最具示範性的林果新品種、新技術示範推廣區。

“五區”,規劃面積25萬畝,重點建設紅棗苗木、綠色養殖、設施農業、生物技術四個推廣示範區以及農村產業融合發展示範區;打造一批標準化、示範性現代農業產業園區,大力發展觀光、休閒、體驗等新型業態,建設功能農業試驗示範基地和農業觀光園、生態莊園、特色小鎮。

在政策支撐上,突出機制創新

圍繞國發〔2017〕42號文件提出的“要打造山西農谷綜合性、專業性科創中心。”的要求,以“三化三制”為切入點,推進機制體系創新。省級層面,2017年1月19日,省政府辦公廳印發《支持山西農谷建設若干政策》(晉政辦發〔2018〕10號),涉及土地、科技、人才、財政、金融、機制創新六方面共二十條政策,將有效促進山西農谷創新融合發展,構建良好發展環境,增強農谷發展動力;市級層面,形成了內部管理、科技創新、產業支撐等五方面政策,有效確保支持政策的連續、高效、精準。

在科技轉化上,突出模式創新

緊扣科技創新這一靈魂和核心,全力打通科技成果轉化通道。

在轉化模式上,積極探索“科技研發--企業孵化--市場對接”模式和“龍頭企業--合作社--生產基地”模式,破解科技成果利益分成和農民利益聯結瓶頸。巨鑫偉業以“人才+成果+團隊”模式,建設山西省園藝植物脫毒快繁工程研究中心,得到農業部的充分肯定。

在人才引進上,出臺了山西農谷招才引智方案,起草了高層次人才引進辦法,建成299套人才公寓,與山西農大共建國際學術交流中心,舉辦了畜牧院士論壇和山西農谷高峰論壇,積極與國內外知名院所對接,引進和在談科研團隊14個,引入博士學歷以上人才55名,山西“百人計劃”1名,中國工程院院士1名,與中科大、天津科大科研團隊合作共建功能農業(食品)研究院,與中國食品發酵工業研究院共建創新、檢測、標準三大平臺,與同濟大學開展全面戰略合作,山東高端科技工程研究院在山西農谷設立分院,山西農穀人才窪地效應逐步顯現。

在平臺建設上,突出要素保障

緊扣資金、服務、環境等關鍵要素,夯實農谷要素支撐,凝聚打造農谷核心競爭力。

一是投融資平臺。運用市場化手段,成立了山西農谷現代農業開發有限公司、山西農谷建設投資有限公司;與山西煤炭清潔能源利用公司合作,聘請專業化運營團隊,設立了200億元發展基金;成立省級農業信貸融資擔保有限公司農谷分公司,首期授信10億元,有效破解基礎設施、科技研發、產業發展資金不足問題。

二是大數據平臺。華為、晉能、清眾科技、大北農農信互聯豬聯網、中國科協鄉村e站、浪潮科技等多家大數據平臺入駐農谷,建成服務全省的地理信息系統和智能化測土配方系統,搭建智慧農業綜合服務體系。

三是雙創平臺。山西大學生“互聯網+農業”創業園,建成服務全省的功能雜糧晉谷電商平臺,成為省級眾創空間和國家級農業農村信息化示範基地,農谷農民培訓中心開工建設,為大眾創新創業提供平臺。

四是服務平臺。以打造“六最”營商環境為目標,全面推進企業投資項目試行承諾制無審批管理試點,積極推進大北農、保森羊場等重點項目順利實施。

在項目建設上,突出產業集聚

緊緊抓住招商引資、項目建設不放,擬定了招商目錄,加快產業集聚。

一是創新招商模式。積極參加中博會、綠博會等會展活動,在山西農博會主會場設立農谷展區,舉辦了農博會現場展示區系列活動;委託臺灣21世紀基金會、山東高端科技工程研究院開展招商,擬建設臺灣產業園和食品加工園;積極與布瑞克農信集團、寧化府等知名領軍企業對接;達明一派、國投生物谷等16個項目簽約落地,總投資171億元。

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番茄小鎮

二是強力推進項目建設。實施總投資66億元,9個基礎設施項目。鋪開了總長81公里,5條農谷主幹路網工程;引進中國宏泰實業產業市鎮綜合發展商,啟動科創城500畝起步區建設;建設全省功能最全、規模最大的農谷農民培訓中心;實施了南山水庫、中水回用等水利工程,與國新能源開展能源合作,全面增強了山西農谷承載力。實施總投資220億元,43個產業類項目,重點建設擁有國內單體面積最大的番茄日光溫室番茄小鎮、國內最大的種羊繁育基地保森羊場、華北最大的山西農產品國際交易中心和華北最大的種豬繁育基地大北農綠色種養循環項目,建設5000畝功能農業示範基地,廣譽遠國藥中醫藥小鎮生產區具備試產條件,元和堂中藥飲片項目、風電油用牡丹、病死畜禽無害化處理等綠色生態項目全面投產。

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廣譽遠中醫藥文化產業園

三是產融合項目特色明顯,高標準規劃陽邑小鎮,重點提升5個鄉村旅遊景點,強力推進了山西文化產業園、孟母養生健康城省級康養文化標杆項目。隨著山西農谷項目相繼落地實施,基本構築了一年見雛形的項目支撐。

在產業園建設上,突出設施園藝

2017年9月22日,農業部、財政部正式發文批准太谷創建國家級現代農業產業園,成為全國41家之一、全省首家國家級現代農業產業園。創建現代農業產業園以來,始終堅持以“四農”為方向,立足太谷主導產業,以建設“兩高地一平臺”為目標,以山西農谷“一城三園五區”為主陣地,在省、市領導的高度重視和相關部門的協調指導下,先後完成了產業園創建方案編制、園藝產業發展規劃和今冬明春行動計劃,明確了產業定位、功能定位、空間佈局、重點項目等具體內容,為產業園建設指明瞭方向。

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巨鑫農業項目

在產業定位上,聚力發展設施園藝產業,涵蓋果樹、苗木、蔬菜、葡萄、種苗等優勢產業;在功能定位上,突出科技支撐引領和示範推廣作用;在空間佈局上,構架規劃面積300平方公里、“一核、一區、兩基地”,全面搭建“研發、中試、示範、推廣、加工+銷售”全產業鏈條。

其中:“一核”,以山西農谷科技創新城為核心。“一區”,以山西農谷特色農產品加工交易園為核心建設特色農產品加工物流區。“兩基地”,即2萬畝雙創孵化基地和19萬畝生產示範基地。在項目佈局上,圍繞“一年有起色、兩年見成效、三年成體系”創建要求和“遠近結合、梯次接續”的發展思路,安排總投資77億元,涉及科技創新、生產示範、種業提質、三產融合、公共服務能力提升、生態綠色示範等六大工程、43個項目,今冬明春重點實施了山西農業設施裝備研究中心、範村標準化旱垣溫室基地建設項目、格子頭葡萄酒莊園等10個產業支撐項目,全面構建山西農谷“全環節升級、全鏈條增值”的產業格局。

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巨鑫偉業農業產業園

今年是山西農谷建設的關鍵之年。太谷縣將按照省委、省政府“高標準建設山西農谷”的要求和2月5日樓省長山西農谷現場辦公會議精神,切實扛起服務全省鄉村振興戰略使命,做好科技創新和深化改革兩篇大文章,加快推動農谷建設在十方面取得突破性進展,力爭創建國家級農業高新技術產業示範區。

據悉,太谷將深化“國際視野審視、國家標準建設、省級戰略推動”的標準,扛起責任,振奮精神再出發,出色完成“山西農谷建設要取得突破性進展”新任務,建設全省鄉村振興示範縣,為山西現代農業發展作好表率、做出貢獻。


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