特朗普的中兴解决方案除了要跟中方博弈还需要跟国会互动，另一方面他也可以利用国会作为跟中方要价的手段
美国当地时间5月25日，媒体报道称白宫方面告知国会，商务部拟与中兴通讯公司达成和解协议，和解的条件有：对中兴进行更大额度的罚款；在中兴内部派驻合规官员；改组中兴目前的管理团队。
人们的目光随即转向国会。共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio）发推特称，“这对中兴和中国是个非常好的协议，然而中国在无情地碾压美国公司……现在国会需要采取行动。”参院少数派领袖舒默（Charles Schumer）则表示,特朗普政府如果推动这协议，将帮助中国再度伟大，国会两党应该联合起来阻止这个协议。
当然特朗普也不能毫无顾忌。跟国会的沟通和互动一直在进行。两党参议员22日联合致信后，商务部长罗斯和财政部长姆努钦23日傍晚就和共和党议员会面。会后康宁指出，行政部门向他们保证与中兴案相关的国家安全问题和进行中的中美贸易谈判是被区隔开的。商务部长罗斯也在24日表示，正考虑向中兴内部派驻合规监督机构。25日上午姆努钦和罗斯再次向参院共和党相关议员通报中兴方案，并希望他们降低公开批评的调门，给行政当局足够空间来协商此事。此后康宁表态支持向中兴派驻合规官员。
特朗普则在26日晚间发推反怼民主党参议员舒默，说舒默和奥巴马行政当局在中兴问题上没有把好安全关，“我让中兴关门，再让它在高级别安全保证、改变管理层和董事会、购买美国零部件并且支付13亿美金罚款的前提下重新开张。而民主党什么也没做。”
国会方面的担忧集中在所谓的经济安全和国家安全上。在参院银行委员会排定审查《外资投资风险审查现代化》草案时，民主党参议员范何伦临时提出附加条款以限制行政当局给中兴松绑。范何伦称：商务部通过对中兴制裁时，得到两党的支持，特朗普政府突然态度转弯，议员们认为“我们不应该为了总统可能试图成交的协议而牺牲国家安全利益。”
按照美国国会法案的审议流程，《外资投资风险审查现代化》草案23日分别在众议院和参议院通过委员会投票后，接下来将各自排入两院大会议程，进行全院表决。
美国参众两院下设委员会，针对专门议题进行草案立法和辩论。众议院常设22个委员会，参议院16个委员会。议案也可由行政部门提出，先经过委员会议员投票通过后送交大会，参众两院就同议题分别通过的法案需要协调为同一份法案才能送交总统签署。
众议院拨款委员会5月17日通过的预算法案在委员会通过后也需要进入大会表决，目前可能被排进8月以前的议程之中。
这些法案在参众两院通过后，最后都还需要提交特朗普签署。对于总统来说，若想批准国会通过的法案就必须同时批准部分议员加入的夹带条款，例如此次与中兴案相关的限制条款；若想否决这些夹带条款就必须否决整个法案。克林顿时期总统曾享有只否决法案中某项条款的单项否决权，但由于过度频繁使用，被联邦最高法院在1998年判为违宪。特朗普曾在今年3月24日呼吁国会授予其单项否决权，但未能如愿以偿。
总统对全案的否决也有被推翻的可能。但需要两院都有三分之二以上多数。由于这样的高票数门槛，美国立法史上被总统否决后再得以通过的法案不到被否决数量的十分之一。
最近的一次推翻总统否决是在2016年。参众两院通过《反对恐怖主义支持者正义条例》，让911事件受害者家属得已通过法律手段控告涉嫌支持恐怖活动的沙特政府。奥巴马政府考虑到该法案会伤害美国的外交关系，否决了该法案。随后参议院以97-1、众议院以348-77的投票结果成功推翻了奥巴马对法案的否决。奥巴马任内一共行使了12次否决权，这是唯一一次被推翻。值得指出的是民主党参议员舒默正是该法案的起草者。
由于行政和立法部门的相互制衡作用，双方经常会就个别法条提前进行沟通和协商，避免导致事关政府预算的法案或其他重大法案走到最终决裂地步。
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