通讯员 穗检宣 韦磊
六一临近，广东省人民检察院、广州市人民检察院29日分别发布未成年人检察工作白皮书。根据白皮书，广东未成年人犯罪率逐年下降，2017年广东检察机关起诉未成年人犯罪案件与2016年、2015年相比降幅分别为1.52%、31.48%。
广东的未成年人犯罪率逐年下降
据广东省检察院统计，2017年，广东省检察机关审查逮捕未成年人犯罪案件3932件6119人，占全年审查逮捕刑事案件总数的3.65%。审查起诉未成年人犯罪案件4625件6354人，占全年审查起诉刑事案件总数的3.43%。2017年，未成年人犯罪案件不捕率为21.47%，不诉率为13.13%，与2016年的不捕率18.83%、不诉率7.79%相比大幅上升。
2017年，广东检察机关审查起诉成年人侵害未成年人犯罪案件4147件6850人，占全年审查起诉刑事案件总数的3.07%。
广东未成年人犯罪率呈逐年下降趋势。广东未成年人检察工作白皮书显示，2017年广东检察机关起诉未成年人犯罪案件与2016年、2015年相比降幅分别为1.52%、31.48%。近三年，广东省未成年人犯罪率由4.20%降至3.17%，呈逐年下降趋势。
另外，在广东的未成年人犯罪中，轻罪未成年人占比较大。2017年判处三年有期徒刑及以下刑罚的未成年被告人占已判决未成年被告人总数的89.05%，判处三年以上十年以下有期徒刑的占9.17%，判处十年以上有期徒刑的占0.98%。
六成未成年人犯罪发生在珠三角
据统计，广东的未成年人犯罪区域性明显。2017年，广州、深圳、佛山、中山、惠州、东莞、珠海、江门、肇庆等珠三角地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占全省起诉未成年人犯罪案件总数的61.62%；湛江、茂名、阳江、云浮等粤西地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占比16.22%；汕尾、揭阳、汕头、潮州等粤东地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占比14.08%；韶关、清远、河源、梅州等粤北地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占比8.08%。
广东未成年人检察工作白皮书显示，结伙共同作案为未成年人犯罪的主要形式。2017年广东检察机关起诉共同犯罪的未成年犯罪嫌疑人2150人，占起诉未成年犯罪嫌疑人总数的43.04%。
此外，非本省户籍未成年人犯罪占比较高。2017年广东检察机关起诉非本省户籍未成年犯罪嫌疑人2082人，占未成年犯罪嫌疑人总数的41.68%。
广东还呈现出“14-16周岁未成年人犯罪率下降”“未成年人毒品犯罪数量明显下降”的特点。据统计，2017年广东检察机关起诉涉嫌毒品犯罪的未成年人共235人，占起诉未成年人犯罪嫌疑人总数的4.70%。与2016年的441人、2015年的692人相比降幅高达46.71%、66.04%。
性侵未成年人案件占较大比例
据广东未成年人检察工作白皮书，2017年，侵害未成年人犯罪案件类型主要集中在侵财（盗窃、抢劫、抢夺、诈骗）、性侵（强奸、猥亵、强迫卖淫）和暴力犯罪（故意伤害、故意杀人），分别占起诉侵害未成年人犯罪案件总数的35.68%、19.90%、13.50%。女性未成年人由于自我保护和对抗暴力能力相对较弱，成为强奸、猥亵、强迫卖淫、故意伤害、拐卖、虐待、绑架等犯罪的主要对象。
而广州市人民检察院在新闻发布会上通报，2016至2017年，在广州全市的侵犯未成年人人身权利犯罪案件中，性侵型犯罪占比例较高，达32.74%。
广州市人民检察院副检察长、新闻发言人李学东介绍，广州检察机关通过推动建立多项机制保障未成年被害人的合法权益。一是探索建立 “一站式”办案机制。考虑到未成年人的认知能力特点及未成年被害人更为脆弱的心理情况，广州检察机关以花都区检察院为试点，探索引导侦查机关建立 “一站式询问”办案机制——它是指在专门的办案区询问被害人并同步录音录像，询问应有女性办案人员参与，以一次性询问为原则，避免反复多次询问或不当询问造成二次伤害。2018年，广州市检察机关将在全市推进“一站式询问”办案机制，并在基础上进一步探索建立“一站式取证”办案机制。二是制定性侵未成年人犯罪案件证据标准。针对司法实践中存在性侵案件取证不及时、取证不规范等问题，广州市检察机关积极探索与法院、公安机关联合制定性侵类犯罪案件的证据标准，引导侦查机关取证规范化。三是推动建立侵害未成年人违法犯罪信息库，将有侵害未成年人“前科”的人挡在一些特定职业门外。
将有侵害未成年人前科者挡在特定职业门外
如何防止有侵害未成年前科的人重操旧业导致“旧病复发”？
广州市人民检察院副检察长李学东介绍，广州市人民检察院正在探索建立全市侵害未成年人已决案件查询系统，将积极与教育、城市管理等职能部门对接，在与儿童成长相关的特殊行业或岗位的人员入职程序上建立犯罪记录强制查询机制，帮助提高相关人员入职审查、品行评估的准确性和有效性，将有侵害未成年人前科的人员挡在门外。
“通过这一机制，对有侵害未成人前科的人员设置准入门槛，将其挡在特定职业门外，防止有前科的人重新染指旧业。这些特定的职业包括与未成年人成长有关的教育、看护工作以及校车司机、学校保安等。当然，这有待相关部门支持。”李学东说。
据了解，广州市检察院拟于近期在全市推广花都区检察院的有效做法，助力构建未成年人平安成长环境。
典型案例
●父亲多次强奸女儿被判处无期
检察机关助被害人走出案件阴影
被告人刘某某与被害人刘某系父女关系。2013年至2016年8月期间，刘某某长期、多次违背刘某意志，对其实施奸淫，导致刘某三次怀孕，二次流产，并产下一名婴儿。2017年2月，广州市花都区检察院将本案报送广州市人民检察院。后经广州市人民检察院向广州市中级人民法院提起公诉，2017年11月6日，广州中院判决刘某某犯强奸罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
检察机关在案件办理中了解到被害人未满十六周岁，且因报案与其他亲属关系恶化，生活极端困难。检察机关考虑到刘某作为性侵案件的被害人不仅面临生活困境，还急需心理疏导和摆脱原生家庭，在惩罚犯罪同时，通过为刘某申请司法救助、帮助被害人继续学业和技能培训、依托心理咨询师进行长期一对一心理疏导等多项措施并行的方式，使刘某得以走出刑事案件的阴影，开始新的生活和学习。
●公安机关违反“一站式”询问原则
检察机关发检察建议促其规范办案
2017年12月5日，被告人黄某某（未成年）在广州某棋牌室内，将在此玩耍的被害人黄某（5周岁）带入该棋牌室888房，脱光黄某的裤子，对黄某阴部拍摄照片、视频，并用生殖器摩擦、顶撞被害人阴部，致被害人黄某阴部受伤。经鉴定，黄某的损伤程度未达轻微伤，处女膜完整。本案由广州市公安局某区分局侦查终结，以被告人黄某某涉嫌强奸罪，于2018年2月向检察机关移送审查起诉。检察官收到案件后，审查证据时发现公安机关在侦查过程中询问被害人时，违反了对被性侵的未成年人被害人询问应当“一站式”进行的原则。在取得关键证据，黄某某被逮捕后，检察官就此案向该公安分局发出检察建议并获回复，促进了该公安分局规范办案，保障被性侵未成年被害人的合法权益。2018年4月，该院以涉嫌强奸罪向海珠区法院提起公诉。
因了解到事件对被害人黄某一家的负面影响巨大，未成年人检察工作办公室为被害人制定了帮扶计划，取得被害人母亲同意后，联系了针对被性侵案件被害人心理辅导工作有丰富经验的心理咨询师，开始了系统心理辅导、抚慰工作，成功帮助被害人重建信心，勇敢面对新生活。
●图书馆保安员利用监控漏洞作案
检察机关及时发检察建议促整改
2015年8月15日，犯罪嫌疑人刘某利用保安员的特殊身份，在广州市某图书馆以带被害人冯某某和郑某某去玩电脑为由，将两人带至该图书馆监控录像盲区，分别与两人发生性器官摩擦行为。2015年8月16日8时许，刘某被公安人员抓获归案并刑事拘留，2015年8月25日经广州市越秀区人民检察院批准逮捕，次日被逮捕。2015年10月，越秀区法院以被告人刘某犯强奸罪判处有期徒刑四年。
检察机关在依法对犯罪嫌疑人刘某快捕快诉时，发现该图书馆的服务对象均为未成年人，且存在保安人员法制观念淡漠、监控设备设置有漏洞、安全宣传不到位等安全隐患问题。对此，检察机关向该图书馆发出检察建议，督促其采取切实有效措施进行整改，健全图书馆内部日常管理制度和责任制，增强员工守法和自律、自警意识，并注意提醒家长和孩子增强安全防范意识。该图书馆接到建议书后高度重视，针对保安队伍岗前培训、查找监控盲区、加大少年儿童安全应急教育宣传等方面的问题及时做出了整改。（更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com）
来源｜羊城派
图片｜视觉中国
閱讀更多 羊城派 的文章
