2018年西安率先打响“人才争夺”战第一枪，短短5个月时间全市共迁入人口401938人（截止到5月14日统计数据）。5月14日下午3点，随着汪淑芬落户西安市经开区明光路派出所，西安正式迎来了“2018年第40万新西安人”，据悉汪淑芬原籍武汉，华中农业大学毕业，博士学历。

一时之间，西安在“人才争夺”中的成绩受到了全国其他兄弟城市的关注，各城市也陆续出台了适宜于自己城市的人才政策。就在大家将目光转到其他城市时，5月17日下午，由西安市人社局、财政局召开的媒体通气会上，发布了《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》，据悉此次出台十三条措施，是西安市人社局、财政局全面落实《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》（人才新政23条）和市招才委有关要求的具体举措，其目的是吸引聚集更多人才来西安发展创业，为国家中心城市建设凝聚智慧力量。

见面会现场

第400000位“新西安人”汪淑芬

西安市公安局为汪淑芬颁发落户西安户籍卡

措施具体如下：

一、设立高校毕业生“就业奖”

应届高校毕业生（包含普通高校毕业生、留学回国毕业生、技工院校高级班（预备技师班）毕业生）在西安就业落户，签订劳动合同，并交纳社会保险的，给予1000元一次性奖励补助，并发放“‘西’纳英才、‘安’心乐业大礼包”。

政策解读：西安是高校云集的城市，无论是公办院校还是民办院校均在全国前列，该政策的实施将给予大学毕业、留学回国、技工院校毕业生在西安本地就业与就业单位签订劳工合同交纳社会保险后给予1000元的一次性奖励补助。

二、设立西安高校“留才奖”。凡西安地区应届高校毕业生在西安就业落户，按照每人200元标准，给予学校一次性奖励。

政策解读：在政府大力招才引才的同时，动员西安所有高校行动起来，鼓励自己学校的学生在西安工作以及落户，给予工作落户每人200元一次性奖励学校。

三、加大创业扶持力度。高校毕业生5年内首次在西安市创办企业或者从事个体经营，领取工商营业执照且正常经营6个月以上的，给予5000元一次性创业补贴；将大学生创业贷款最高额度由50万元提高到100万元。

政策解读：政策前两条主要是针对就业落户的毕业生，此条是针对自己创业的高校毕业生。只要大学毕业五年内开始创业，取得正规工商营业执照并经营6个月以上的，给予一次性创业补贴5000元。将创业贷款最高额提高到100万元，可以说是一条针对性的补充政策，相当细致全面。

四、提供全额灵活就业补贴。高校毕业生离校2年内在西安灵活就业的，全额给予期限不超过2年的社会保险补贴。

五、进一步下放人才评审权。向大型企业下放高、中级职称和高、中级技能人才评审权，鼓励行业学协会等社会力量参与人才评价工作。

六、扩大人才认定范围。

政策解读：D类人才包括：在世界500强、行业20强企业担任中层以上职务的高级管理、高级技术人才；在世界100强、行业100强企业担任中层以上职务的高级管理、高级技术人才，省级、地市级和行业（部级）技能大奖、技术能手、工匠大师称号获得者；具有高级职称、高级技师等相应职级的人员；被西安用人单位聘用并给予年薪30万以上待遇人员。

E类人才包括：产业发展与科技创新类实用性人才和特殊技能人才。包括具有硕士、学士学位，中级职称、技师等相应职级的人员。

七、加快培养技能型人才。大力开展企业新型学徒制培训，参加培训的企业在职职工培训后取得相应证书的，按照技师或高级技师每人2000元、高级工及以下每人1000元给予补贴。

八、实行高水平大学硕士“免笔试

政策解读：这条政策比较开化，免除了事业单位招聘的笔试环节。但同时也会带有一定的争议。

九、提升引才用才安居保障。西安市属单位公开招聘博士研究生，安家补助费每人由5年10万提高为5年15万。

十、放宽外国人才准入条件。外国留学生、国外知名高校毕业生来西安工作，直接办理外国人来华工作许可；取消外国人才来华工作年龄限制。

十一、创建外国人才工作补贴制度。鼓励外籍产学研复合型人才在不同岗位创新创业，来西安工作外国人才给予最高60万年薪补贴及来华工作补贴。

十二、扩大“

十三、搭建前沿引才平台。聘请海内外100名知名专家、社会知名人士、知名高校校友担任“西安招才大使”、“校园引才特使”，联络全球及名校高层次人才和团队；在20个重点城市知名高校校友会设立“引才工作站”，拓宽招才引智半径。

总结

此次推出的13条新政，可以说对不同高校、留学生、技工院校的毕业生均有涉及，并且联合高校一起动员毕业生在西安就业和创业，对于外国人才给予了最充分的信任政策，另外打开了人才奖项的品牌效应，进一步拓展出去，联合海内外的知名专家及社会知名人士担任“西安招才大使”，在重点城市的校友会设立“引才工作站”，可谓是深入到毛细血管般的决策和执行力。

（图片来自网络）

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