人才是第一資源，“搶”人才就是搶未來。
今年以來，各地“搶才大戰”風起雲湧，溫州也拿出最大的誠意來求賢納才——市委市政府日前出臺《關於高水平建設人才生態最優市的40條意見》，從人才團隊建設、創業項目扶持、服務機制、引才用才機制改革、平臺建設、服務保障機制六個方面，打造溫州人才政策的“一本通”。
《意見》不僅整合溫州歷來所有人才政策，也是博採全國各地市人才好政策的精優選、大集成。兼顧了從海外人才到國內人才、從院士到普通高校畢業生等各個層次人才，惠及我市所有企事業單位、高校和科研院所。尤其對人才的個人獎勵、配套資助等支持力度，都比以往有大幅度提升。
哪些政策最有“溫州優勢”？哪些乾貨特別值得人才們關注？“創新型人才最高綜合獎勵2000萬元”“企業引進國千等B類人才可獲得1000萬元綜合獎勵，包括人才最高500萬元獎補和企業最高500萬獎勵”“頂尖創新團隊給予3000萬元團隊建設資助”“允許應屆大專畢業生先落戶後擇業” ……昨天的新聞發佈會上，市委組織部有關負責人對《意見》作了詳細解讀。
瞄準“高精尖缺”
打造海內外引才升級版
改革開放40週年“再出發”，新起點上的溫州，最需要哪些人才給力高質量發展？從近日公佈的《浙江省高層次人才項目推薦選拔重點產業領域引導目錄》可見，新能源汽車、新材料、信息技術、激光、生物與新醫藥技術等一大批溫州的重點產業(領域)亟須“高精尖缺”人才。
瞄準急需緊缺人才，溫州推出“兩大計劃”，突出政策“含金量”，對海內外英才大放“英雄帖”。
對引進海外人才再“加碼”——《意見》整合了原“580海外精英引進計劃”“海外工程師”“海外智力項目”等引才計劃，形成“海外精英引進計劃”，設置了創新長期項目、創業項目、短期項目、海外工程師和海外專家智力項目五個類別，分別給予入選者30萬元、30萬元、15萬元個人獎勵，10萬元、5萬元用人單位獎勵。
針對國內人才引進培養，《意見》整合了“傑出人才與青年拔尖人才”“551人才工程”“名師名家”“甌江技能大獎”等培養工程，形成“高層次人才特殊支持計劃”，分傑出人才、領軍人才、青年拔尖人才三類11個項目，包括傑出人才、科技創新領軍人才、科技創業領軍人才、教學名師、溫州名醫、高技能領軍人才、人文社科領軍人才、傳統工藝領軍人才、科技創新青年拔尖人才、人文社科青年拔尖人才和新時代青年企業家等，給予入選者15萬元-50萬元特殊支持。
《意見》還對創新團隊建設相關政策進行了優化整合。原來的領軍型創新團隊、企業創新團隊、科技創新團隊和文化創新團隊等項目，形成梯度明顯的高水平創新團隊支持政策,按“頂尖(Ⅰ類)”“傑出(Ⅱ類)”“領軍(Ⅲ類)”“優秀(Ⅳ類)”四類給予科技型團隊3000萬元、1000萬元、500萬元、100萬元資助，其他類別如文化類團隊資助額度減半。在對各類計劃和各類工程整合的同時，整合獎勵資金，統一申報程序，形成“一個公告、分部門受理、統一聯評、統一獎勵資助”的機制，提升人才計劃品牌形象，提高資金使用績效。
發揮民企優勢
築穩塔基讓塔尖伸更高
對一座城市而言，經濟活力在於能夠給不同層次的人提供機會。作為民營經濟大市，溫州此次出臺《意見》特別突出了民營企業的引才作用，從領軍人才、中堅人才、基礎人才等三個層次構建民企立體化引才用才政策體系。
可見今後一段時間，溫州引才的重點不僅僅侷限在“塔尖”的人才，也關注到了“塔基”的人才。
做高做精“塔尖”，《意見》提出對領軍人才實行兩輪驅動。一方面是人才個人獎勵，比如國千，可以享受到國家、省、市、縣(市、區)合計400萬元個人獎勵和100萬元購房補貼；另一方面提高企業引才積極性，將原對企業的引才獎勵和需要評審兌現的高層次人才創新項目獎勵資助整合為條件符合即兌現的企業引才科研配套獎勵，企業每全職引進一名“國千”等B類人才、“省千”等C類人才，分別給予500萬元、300萬元科研配套獎勵。綜上，溫州企業全職引進一名“國千”等B類人才、“省千”等C類人才，可分別獲得最高1000萬元、最高600萬元綜合獎勵。
“塔基”穩了，“塔尖”才能不斷往上延伸。《意見》對基礎人才實施更加開放的人才落戶政策，允許大專畢業生先落戶後擇業，初級及以上職稱人才就業即可落戶。擴大購房補貼和租房補貼惠及面，在對ABCD類人才500萬元、100萬元、80萬元、60萬元購房補貼政策基礎上，新增對企業博士、副高和碩士、“雙一流”高校全日制本科畢業生的購房補貼，分別為40萬元、20萬元、10萬元。將企業引進的碩士、本科生每月租房補貼額度由900元、450元提高到1200元、600元，將補貼時間從3年延長至5年，取消畢業未滿5年限制等，做大做厚“塔基”。
特別值得關注的是，《意見》還針對中堅人才這個“塔身”，率全國之先提出“新動能工程師引進計劃”，計劃用5年左右時間，鼓勵企業從市外引進工程師、程序員、工業設計師等一線技術人才1000名以上，按照正高級工程師每人20萬元、副高級工程師每人10萬元的標準給予企業引才獎勵。對高層次人才分類目錄進行了擴充，首次新增瞭如工業設計、職業經理人等企業中堅人才類別。
此外，《意見》針對企業引才難問題，創新提出“以才引才服務聯盟”等創新做法，對為我市推薦引進人才的機構(個人)，經認定給予1萬-60萬元的獎勵，為企業引才搭建平臺，構建更加立體的全球引才網絡。
加大創業支持
三方面打造“全鏈條”資助
人才引得進還要用得好。奔跑在創業創新之路上的溫州，最需要各類人才在創業舞臺上大展身手。而人才，也最期盼得到政府對人才創業的支持。《意見》從財政資助、融資支持、平臺建設等三個方面為人才創業提供“全鏈條”資助。
據介紹，《意見》針對人才創業在啟動、發展、壯大等不同階段的不同需求給予支持。在創業啟動期，只需縣(市、區)或園區認定就直接給予40萬元-200萬元“創業券”支持；在創業發展期，對“溫州市領軍型人才創業項目”，給予100萬元-1000萬元的發展資助；在項目成熟期，根據企業貢獻情況繼續給予最高1000萬元貢獻獎勵。
在融資支持方面，《意見》提出做強“人才投”，成立高層次人才創新創業基金，專項投資人才創新創業項目；深化“人才保”，由市信保基金提供擔保並下浮10%-60%擔保費用，對商業擔保機構提供信用擔保服務，給予最高不超過50萬元代償損失；完善“人才貸”，設立人才服務銀行，對E類以上人才提供貴賓服務，對人才創業項目給予最高50萬元的貼息補助。
做大做強人才創業平臺——《意見》提出打造和加快推進“浙南科創大走廊”“‘千人計劃’產業園”“海外創新中心”“複合型研究院”“產業創新服務綜合體”等五大人才創業科創平臺建設，以打造最優人才創業生態為目標，不斷提升引才用才承載能力，吸納更多更好的海內外高層次人才創業項目。對入駐這些平臺的高層次人才創業項目，我們將給予200-2000平方米場地租金減免或租金補貼政策支持。
聚焦人才關切
創優機制解難題
“以情聚才”
“引智育才”更要“用人留人”，讓人才實實在在為城市發展做貢獻。而從人才的角度，願不願意留下來，除了有沒有“用武之地”，還看有多少“動情之處”。一些人才關心事業編制，一些想要解決子女就學，一些關注住房，還有就醫、家屬就業等種種配套服務，也都是衡量城市引才的誠意所在。
此次出臺的《意見》，發揮溫州改革先行優勢，把“創優機制”“以情聚才”擺在重要位置，構建品質最卓越的人才服務生態。
聚焦人才流動難問題，《意見》提出符合條件的人才可同時由溫州市創新驅動發展研究院聘用，引進前沒有編制的給予自收自支事業編制，已有編制的按照原編制類型落實。
對於人才反映的成果受益比例低問題，《意見》明確高校院所科研成果在溫轉化的，創造該成果的人才收益比例不得低於70%。
關於政策兌現問題，《意見》明確推進人才工作述職評議考核，將人才工作納入考績體系重要指標，經常性開展政策兌現督查，確保人才政策說到做到，說一不二。各縣(市、區)、產業集聚區可直接參照執行或制定不低於本政策力度人才政策。
小貼士
“溫州人才40條”從2018年1月1日起實施，也就是這個時間之後自主申報入選的或全職來溫的，都可以按照新政來執行。同時，為做好政策銜接，新政明確規定已依據原人才政策啟動獎勵資助程序，但未兌現完畢的，按原政策繼續執行。
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