使用說明書
【產品名稱】：地方政府融資平臺公司（地方政府融資平臺公司主要表現形式為地方城市建設投資公司(簡稱"城投公司")。其名稱可以是某城建開發公司、城建資產經營公司等。）
【主要成分】：地方政府融資平臺是由地方政府及其部門和機構、所屬事業單位等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立。
【藥理作用】：具有政府公益性項目投融資功能，並擁有獨立企業法人資格的經濟實體。（包括各類綜合性投資公司，如建設投資公司、建設開發公司、投資開發公司、投資控股公司、投資發展公司、投資集團公司、國有資產運營公司、國有資本經營管理中心等，以及行業性投資公司，如交通投資公司等。）
【適用人群】：地方各級政府（特別說明除外）。
【注意事項】：本產品使用過多或超前、舉債融資規模增長過快、運作不夠規範、脫離當地經濟社會發展的實際情況以及盲目"超前消費"等均會出現政府性債務負擔沉重，可能導致到期債務無法完全支付的風險，從而引發其他財政支出項目資金缺口、增加社會不穩定因素等風險。
【禁忌症】：存量債務過高者慎用（地方政府融資，超前消費地方債務有風險。改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程加快，地方建設性融資需求快速增長。自上世紀90年代起，一些地方政府開始嘗試通過設立融資平臺來籌集 建設資金。總體看來，通過地方融資平臺，把銀行資金優勢、政府信用優勢和市場力量結合起來，對促進地方經濟發展，特別是加強基礎設施建設等發揮了積極作用。）
【注意事項】：
1、加強地方債務風險的控制和管理，不僅要進一步完善針對地方政府融資行為的約束機制，還需引導地方政府切實踐行"有多少錢，辦多大事"的城市建設理念，合理控制投資規模。
2、“地方政府舉債要與償還能力相匹配，是必須遵循的經濟規律。”《地方政府債務通知》明確，地方各級財政部門既要開好“前門”，穩步推進政府債券管理改革，強化政府債券資金績效管理，提高政府債券資金使用效益，發揮政府規範舉債的積極作用，補齊民生領域短板。
3、《地方政府債務通知》提醒，地方各級財政部門要嚴堵“後門”，守住國家法律“紅線”，堅守財政可持續發展底線，加大財政約束力度，硬化預算約束，堅決制止和查處各類違法違規或變相舉債行為，促進經濟社會健康持續發展。
4、《地方政府債務通知》在依法規範地方政府債務限額管理和預算管理做出了明確規定。要求各地合理確定分地區地方政府債務限額，實現不同地區地方政府債務限額與其償債能力相匹配；用好地方政府債務限額，保障重點領域合理融資需求；落實全面實施績效管理要求，建立健全“舉債必問效、無效必問責”的政府債務資金績效管理機制，提高資金使用績效。
5、在資本金審查上，國有金融企業向參與地方建設的國有企業或PPP項目提供融資，應按照“穿透原則”加強資本金審查，確保融資主體的資本金來源合法合規，融資項目滿足規定的資本金比例要求。對以“名股實債”、股東借款、借貸資金等債務性資金和以公益性資產、儲備土地等方式違規出資或出資不實的情況，國有金融企業不得向其提供融資。
6、對存在地方政府違法違規舉債擔保、變相舉債等問題的存量項目，開發性、政策性金融機構等國有金融企業應積極主動配合有關方面，依法依規開展整改，在有效保障各方合法權益的基礎上，穩妥有序化解存量債務風險。在配合整改的同時，國有金融企業不得盲目抽貸、壓貸和停貸，防範存量債務資金鍊斷裂風險。
7、所以呢，想要愉快地使用地方政府融資平臺公司這件“產品”，不僅要進一步完善針對地方政府融資行為的約束機制，化解地方政府存量債務，合理控制投資規模，還需實現地方政府融資平臺融資模式創新優化等。
那麼，問題來了...
地方政府融資平臺應該怎樣合規籌集區域發展建設資金？地方政府存量債務如何解決？城投公司如何轉型並融資？兩會後金融機構如何開展政信類業務？PPP發展前景及應用領域如何？這些問題到底改怎麼解決呢？
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