撰文 | 高語陽
今天上午，“千呼萬喚”的國家醫療保障局正式掛牌。
至此，最新一輪機構改革中，25個需要新掛牌的部門全部完成掛牌。
為什麼遲遲不掛牌？
說它“千呼萬喚”，主要是因為國家醫療保障局的設立關係到“醫保”這個與每個人都息息相關的民生大事，醫保局將實現“三保合一”，也就是我們熟知的新農合、城鎮居民基本醫療保險和城鎮職工基本醫療保險，這是醫改過程中的大事。
而且這也是我國首次在國家層面出現統一的醫療保障機構，因此在它被傳出要成立之初，就受到業內人士的期待。
在今年3月印發的《深化黨和國家機構改革方案》中提及，將人力資源和社會保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責，國家衛生和計劃生育委員會的新型農村合作醫療職責，國家發展和改革委員會的藥品和醫療服務價格管理職責，民政部的醫療救助職責整合，組建國家醫療保障局，作為國務院直屬機構。
在剛剛過去的5月12日，中歐國際工商學院主辦的2018第十四屆中國健康產業高峰論壇上特設主題討論環節，中國勞動和社會保障科學研究院的院長金維剛表示，將這些方面的管理職能集中到新組建的國家醫保局，是我們國家在醫改方面前所未有的重大改革舉措。
國家醫療保障局是整合多個機構相關業務組建的新機構，所以，在組建人事、協調資源、業務交接等方面，都需要更多的時間，它成為最後一個掛牌的新部門也可以理解。
兩位都曾是新聞發言人
國家醫療保障局掛牌的同時，“一正三副”的局領導班子也亮相。
在這次履新之前，胡靜林是財政部副部長、黨組成員，施子海是國家發改委副秘書長、價格司司長，陳金甫是人力資源和社會保障部醫療保險司司長，李滔是國家衛健委基層衛生司司長。
也就是“一位副部長和三位司長”的組合。
胡靜林最早是在國資委工作，但從1998年開始進入財政部後便一直供職財政部，2014年7月出任財政部副部長、黨組成員，在財政部工作達20年之久。
胡靜林擔任財政部副部長期間，在財政部官網上顯示，他的分工是協助劉昆同志分管人事教育司，分管辦公廳、農業司、金融司、國家農業綜合開發辦公室、機關黨委、離退休幹部局、財政部巡視工作領導小組辦公室、中國財稅博物館。
可以看到，他的工作包括農業農村領域，涉及鄉村振興等，而且他還以財政部副部長身份出任國務院扶貧開發領導小組副組長，在脫貧攻堅方面也有工作經驗。這些經驗對他做好國家醫療保障局首任局長的工作很有幫助。
值得一說的是，胡靜林曾是財政部新聞發言人，而施子海也曾擔任發改委的新聞發言人，4人中，有兩位都曾是所在單位的新聞發言人。
土家族學者型女副局長
我們知道，國家醫療保障局是由多個部門的業務組合而成的。那麼，副局長的選拔一定程度上需要與業務內容相關。
在《深化黨和國家機構改革方案》中明確了國家醫療保障局職責，我們先回顧一下：
擬訂醫療保險、生育保險、醫療救助等醫療保障制度的政策、規劃、標準並組織實施；
監督管理相關醫療保障基金；
完善國家異地就醫管理和費用結算平臺；
組織制定和調整藥品、醫療服務價格和收費標準；
制定藥品和醫用耗材的招標採購政策並監督實施；
監督管理納入醫保支出範圍內的醫療服務行為和醫療費用等。
前文提到了，施子海是國家發改委副秘書長、價格司司長，陳金甫是人力資源和社會保障部醫療保險司司長，李滔是國家衛健委基層衛生司司長。我們把發改委價格司、人力資源和社會保障部醫療保險司、國家衛健委基層衛生司的職能看一下就一目瞭然了。
在性別上是“三男一女”，李滔作為領導班子中唯一的女性，她還有一處特殊就是她是少數民族土家族。這位51歲的女領導是學者型幹部，她是醫學博士，教授。
資料 | 人民網 央視網 21世紀經濟報道 中國經濟網 上觀新聞 部委官網等
校對 | 李喆
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