「我在基層做信訪」湯陰李曉霞:為了心中的“和諧”

20年來,她辦理案件1500多起,平均三四天一個案子,調解成功率高達98%,沒有一起上訪、信訪和超審限案件;不管單位同事還是鄉里鄉親,統統叫她“曉霞”,透著親近和信賴;她風裡來,雨裡去,默默地在人民調解崗位上無私奉獻,化解矛盾,調處糾紛,維護群眾的合法權益,避免了200多起民轉刑案件的發生,為鄰里和諧、群眾和睦、社會穩定做出了積極貢獻。特別是在維護軍人軍屬權益方面,更是碩果累累,讚歎不斷。由於工作成績突出,先後多次榮獲市、縣“優秀人民調解員”“五一勞動獎章”“傑出民調工作者”“政法十傑”“河南省調解能手”“全省社會矛盾化解工作先進工作個人”“信訪先進工作者”等榮譽稱號。

1997年,剛剛從鄭州大學畢業的李曉霞年輕氣盛,一心想幹出一番輝煌的事業,但是沒多久現實就給她潑了一盆冷水。作為一名調解員,不算什麼官,天天得和群眾打交道,而且都是處理一些雞毛蒜皮的小事。剛開始她感覺民調工作沒意思,做不出驚天動地的業績,在幾年的工作中,一件件小事改變了她的想法。2008年9月,伏道鎮東水兩位村民急匆匆來鄉司法所反映問題,稱本村元家兄弟自2000年開始侵佔農村田間道路,導致他們兩家地邊的路慢慢不見了,每年收糧食都得往外扛,根本不能用車拉,心裡非常惱火,到處上訪反映都解決不了。為此,鄉政府還將侵佔公路的農戶告上法庭,但是最終因為證據不足而不了了之。去年又到了秋收時節,兩家人抱著試試看的態度,找到了司法所。李曉霞聽完介紹,當即來到元家兄弟家裡,苦口婆心勸說其退出非法侵佔的土地,但是元家兄弟似乎已經見慣了這“場面”,絲毫不為所動,反而辯稱村裡分給自家的地原來就是這樣。李曉霞返回鄉里,找到農村土地管理辦公室的工作人員,調出元家兄弟所分田地的原始檔案。滿懷欣喜的李曉霞拿著檔案來到元家兄弟的田地前,她傻眼了,原以為可以輕鬆勘測好地界,可眼前卻是一個非常不規則的多邊形。但是李曉霞沒有氣餒,找專家、查資料,最終勘測清楚了元家兄弟的實際地界。在事實面前,兩兄弟低下了頭,同意讓出多佔的土地,歷經八年邊界爭議,在短短的八天時間內解決了。

「我在基層做信訪」湯陰李曉霞:為了心中的“和諧”

在多年調解實踐中,李曉霞對人民調解工作有了更深的理解和體會,她形象地把人民調解工作比作維護社會穩定的“內科”,將其他政法部門比作“外科”,如果有了病,內科能看好的應在內科醫治,這樣有利於身體健康。工作和治病一個道理,有了矛盾,如果經過調解,能在事態萌芽時解決,不僅省錢、省力、省時、省心,還能使矛盾的雙方達到“雙贏”。

群體性事件發生突然,危害性大,後果嚴重,作為調解員必須迅速及時制止。2008年臘月28日,鄉里放年假,李曉霞已回家過年,在老家她接到了伏道鄉小屯村一現役軍人的父親蘇某打來的電話,訴說其與申家是前後院,申在南(前),蘇在北(後),因前院的鄰居申家拆舊翻新需佔用蘇某房子下面的土地,由於賠償不到位,蘇不拆舊房,於是申按原來的邊界翻建。這事致使路西邊的三戶惱羞成怒,三戶用磚在蘇某出門的南北路兩頭磊了兩道牆,牆上按了門上了鎖。不讓蘇某進出。當時的狀況是大家都在忙碌著購年貨,迎親人,盼團圓,賀新春。我們的解放軍官兵,他們守邊疆,保家院,逢佳節,倍思親。可我這裡現役軍人的家屬,還在哭哭啼啼,滿腹冤屈,還在為因鄰里糾紛進家出門犯憂愁。

一想起這些,李曉霞顧不得為新春忙碌,將孩子交給婆婆,把家事推給丈夫。轉身踏上了上班的路程,並及時與縣武裝部,基層派出所,基層法庭,值班領導聯繫。在鄉政府開會集合,簡單統一了思想,然後她帶隊奔赴現場與村委會人員一同將大門拆除,並宣佈蘇某進出自由,有什麼糾紛過年後再做調解。就這樣。我們的軍屬心平了,氣消了,臉上露出了滿意的笑容,並激動地給邊疆的兒子打電話要兒子好好保家衛國,家裡的事有曉霞,什麼都不怕了。當蘇老人連聲感謝她得時候,她只是笑了笑說:“沒什麼,我只是做了一件自己願意做的事情。”就在她剛剛要離開的時候,蘇某的外甥帶領5輛車40多個人從鶴壁趕來,準備用武力給舅舅蘇某來解決問題。此時的李曉霞心想,如果我要是晚來一步,這場一觸即發的械鬥就會得不到有效的制止。

「我在基層做信訪」湯陰李曉霞:為了心中的“和諧”

2015年的春節剛過,伏道,瓦崗鄉的十多個村子有37名農民工為討要工資受縣信訪局的引導來到伏道司法所,李曉霞熱情接待後問帶班人情況,一問李曉霞大吃一驚。原來,37名民工乾的活是從伏道至五陵段為鐵路建設挖溝子埋地下光纜,他們幹活時的工資是一天一給,後幾天沒有開,最後結賬時他們不知道。當他們來領取工資款時,項目部都拆除了,一下子民工傻眼了,他們只知道給一個叫吳某的人幹活,吳某是濮陽的,具體哪裡人他們不知道,掛靠中鐵7局的哪個公司不知道,給誰要工資,該誰給付。李曉霞給他們記錄以後,開始到公安部門、土地局、建設局、幾個鎮政府找負責鐵路的科室詢問吳某是何許人,中鐵7局的哪個建築公司。功夫不負有心人,李曉霞用了3個月的時間終於找到項目部經理的電話,通過耐心的溝通終於找到了吳某的具體信息和中鐵7局下面的一個建築安裝工程有限公司。6月中旬,中鐵7局的會計帶現金來到伏道司法所足額將工資發放給了農民工。這時的李曉霞才鬆了一口氣。

再大的誤會絲毫沒有影響她工作:2013年8月18日,這是令她難忘的日子,因為這天她正調解著一起非常棘手的案子。這起案子是這樣的,2013年8月15日,湯伏新城C區一民工在工地做工期間突然中暑經搶救無效死亡,死者家屬約30餘人到工地索要賠償,但是雙方在賠償數額上距離很大,達不成協議,於是死者家屬一方就阻撓工地施工,又是拉閘停工地的電,又是將死者橫放在工地大門口,伏道鎮有關領導將此事交於李曉霞調解。酷暑天氣,李曉霞帶領全所調解員苦口婆心的已經調解了三天,每天都是調解到晚上9點多鐘,錯過回家的公交,都是鎮裡領導派車送她回家。直到8月18日雙方差距依然很大,中午12點多的時候李曉霞對雙方說大家回去先吃午飯,下午3點接著調解。到了下午,工程方的人遲遲不到,李曉霞就一面和死者家屬代表談一面電話通知工程方,因為死者家屬人來的過多,李曉霞不可能都一個一個給他們做工作,只能通知兩個代表來談。調解工作需要技巧,不能讓情緒激動的雙方當事人面對面,所以李曉霞就把死者家屬代表安排到西頭辦公室做工作,正在等待工程方的人來時,恰巧碰到有關部門的工作人員來檢查工作作風,不明不白的李曉霞被通報批評說讓死者家屬下午3點來等,4點還不見工作人員的結果。這是何等的冤枉,簡直就是晴天的霹靂,李曉霞流淚了,一向登臺領獎的她怎麼也不相信自己能碰到這麼殘酷的事情,當時她的心裡有一種說不出委屈滋味。但絲毫不影響她心中的信念,她要對得起局領導和鎮領導對她的信任和重託,對得起面前的一堆榮譽,對得起天地良心。她還是一如既往的做工作,好像什麼事情都沒有發生,功夫不負有心人,終於在8月25日李曉霞讓雙方當事人達成一致協議,此案圓滿結束。當死者家屬知道李曉霞被冤枉被通報批評後,帶著無地自容的慚愧,專程給李曉霞書面致歉。

春播一斛俗,秋收萬顆傑,辛勤的汗水換來了秋收的喜悅。在做人民調解工作時,她經常冒著嚴寒酷暑,路途上也有時是風雨兼程,有時候的披星戴月,這麼多年來,李曉霞的汗沒有白流,心沒有白操,她的工作在當地群眾滿意的同時,也得到了上級的肯定,多次受到上級表彰。省市電視臺也多次播放她的專題片,2016年6月,由湯陰縣文明委主持各局委參加在湯陰縣演播大廳學習她的模範事蹟。2016年因在信訪調解工作方面成績突出,被評為“信訪先進工作者”,在榮譽面前,李曉霞告誡自己,榮譽只能說明過去,是對自己的鼓勵和鞭策,她已經在基層的人民調解工作上一步一個腳印的走過了20個春秋,她還要堅定不移的走下去。


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