3月29日，北京市人大常委會開會審核了《北京城市副中心控制性詳細規劃（草案）》，在這一次審核中首次公開確定了城市副中心的城市定位，產業功能及發展格局。
【1】
城市副中心重點承接非首都功能
北京中心城區將成首都區！
都和城分離成定局！
在這次北京人大常委會上，首次明確了城市副中心未來的重點也是要承接北京中心城區的非首都產業功能的，和雄安新區並列北京發展兩翼！
這也就意味著北京城市副中心已經不再屬於首都功能區範圍！都和城的分離，已經成為事實！
其實為了保障城市副中心的功能定位，早在3月18日北京市就發佈了《建設項目規劃使用性質正面和負面清單》。
這個清單的核心目的，就是為了確定城市副中心在北京未來發展中的中心地位。
第一，首都核心區（即為未來中央政務區），東西城合併，未來主要服務於中央級別的黨政軍機關辦公及配套用房。
嚴格禁止任何形式的商品住宅、商務辦公、教育醫療及各種商業！
第二，中心城區（即為未來的首都功能區），主要是目前的六大城區，未來主要用於拓展首都核心功能，主要是科技創新（僅限中關村科學城）、文化創意及國際交往中心。
未來的首都功能區，嚴控各種商品住宅、商務辦公、商業。但是允許有教育及養老。
可見，未來的北京城區必將進行騰籠換鳥，不滿足首都功能產業要求的，勢必是要被疏解出去的，其中就必然包括中央政務區內的金融街產業區和首都功能區內的國貿CBD。
目前金融街和CBD的擴展工作已經全部停止，相關的拆遷補償也已經全部停止，整體發展規劃要全部推倒重來了，未來這兩大核心區定位勢必要發生顛覆性的重大變化。
而在這個清單中，對於城市副中心及其他10個近郊區新城，則鼓勵大力發展商務辦公、商業、教育醫療等設施。
可見，首都功能和北京功能分離格局已經明確。
其中：
首都區=東西城合併後的中央政務區+中心城六區的首都功能區！
北京區=城市副中心+10大近郊區！
未來的首都區和北京區有什麼區別嗎？區別巨大！想住的舒服嗎，請搬到首都區。但是如果想工作，想掙錢，請去城市副中心！
【2】
城市副中心，未來的中國曼哈頓！
北京市的未來新增長極！
北京新經濟中心區！
既然不遷都，那就要搬城！
首都區的格局已經確定，北京自己未來的發展中心只能搬離現有的北京城區，無奈但又是唯一的選擇。
既然是分家了，那就允許北京市搬走自己的家當，同時允許北京市以最高的標準來建設自己的新家園——城市副中心！
在規劃草案中，北京城市副中心重點立足於三大產業功能，這其實也是北京發展多年積累下來的家當！
第一，行政辦公功能。這是北京市的基本家底，將全部遷往城市副中心，預計將遷走40-50萬人。
隨之搬走的，還有一些專門與政府打交道較多的諮詢機構，比如建築設計、建築諮詢、律師等相關諮詢行業，預計將遷走10萬人。
第二，商務服務功能。這是北京市的重點資產，其實就是國貿CBD和金融街的整體搬遷，將會沿著大運河打造一個灣區國際CBD，是未來北京的經濟、貿易和金融中心區。
相當於金融街向東移動40公里，國貿CBD向東移動15公里。
有人說了，金融街和CBD的企業會去嗎？
從情感上講，不願意去，但是從理智上講，應該疏解。
北京市馬上就會出臺相關投資政策，不願意去的，估計要重稅伺候！首都區的註冊審核及稅收制度估計會重新制定。
第三，文化旅遊產業。這個文化旅遊產業包括兩個方面的內容，第一是希望以環球影城為核心，打造出文化創意產業鏈條。第二，也是為了照顧包括像密雲、平谷、延慶等遠郊區縣的發展。
一句話，北京區其實除了城市副中心+三城一區（中關村科學城、未來科學城、懷柔科學城及亦莊經濟開發區），其他的都不足一提了。
而城市副中心又是重中之重，是未來北京市發展的新增長極，關係到北京城市發展的顏面和門戶。
通州城市副中心，國際上對標的是曼哈頓（紐約市的經濟、貿易、金融中心），國內對標的是上海浦東區（上海城市的經濟、航運、金融中心）。
【3】
京津冀協同發展示範區
城市副中心短期協同三統一北三縣！
長期兩者融合吞併成趨勢！
既然首都和北京已經分家，那麼所謂的京津冀協同發展，大概可以分為兩層意思來理解。
第一，產業協同發展。就是要將北京不要的一般性製造業、物流倉儲及批發市場，統統疏解到河北環京地區。
但是北三縣例外！
根據2017年11月廊坊市政府下發了《河北是京冀交界地區的新增產業禁止和限制目錄》的要求。
北三縣地區也明確禁止新增一般性製造業、物流倉儲及批發市場等產業的植入。說明該區域是北京備用產業區域。
第二，區域協同三統一。其實就要拓展北京城市副中心的發展腹地，進行產業的融合拓展。
北三縣其實就是最好的拓展區選擇！
隨著北京城市中心東移，北三縣的位置已經比北京區的其他地方要好得多，包括密雲、延慶、懷柔、房山、大興等地方，地緣上優勢已經比不上北三縣！
河北飛地，緊鄰城市副中心和天津，位置上一步跨三省，是京津冀三大區域融合發展的中心腹地！也是北京城市東擴進入曹妃甸出海口過程中，不可跨越的緩衝區。
產業基礎良好，可利用土地資源豐富。
北三縣經過多年發展，已經具備了一定的產業基礎及人口，城市規劃已經具備一定的雛形，土地資源豐富，未來拓展空間巨大。
臥榻之側，豈容他人鼾睡？
隨著北京城市副中心的發展壯大，其輻射帶動北三縣的快速發展是必然的趨勢。如果北三縣還屬於河北，那不是替別人做了嫁衣？
因此，大山老師判斷，所謂的城市副中心和北三縣的三統一協同，不過是近期多方利益妥協的一種說辭。從長遠看，北三縣入京，應當屬於必然趨勢。
未來的北京區將會是以下格局：城市副中心+北三縣+10大近郊區！
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