3月26日，西安市人民政府公佈了《大西安（西安市—西鹹新區）國民經濟和社會發展規劃（2017—2021）》。此規劃是西安市行政轄區和西鹹新區經濟社會發展的重要指導性文件，從中，我們可以得到十分有價值的信息。
大西安2021年經濟社會發展規劃目標
大西安”三中心兩高地一樞紐發展格局初步形成
形成“三軸兩帶多中心多組團”發展格局
三軸：南北方向貫穿大西安的古都文化傳承軸、科技創新軸、國際開放軸。
兩帶：東西橫向上的秦嶺生態帶、渭河生態帶。
多中心：以西安中心城區為主體，以文化旅遊、現代服務功能為主，重點發展文化旅遊、商貿、總部經濟等現代服務業，建設未來西安城市形象的核心區;以灃東新城科技統籌板塊和灃西新城中心商貿服務區、國際文化中心為核心，打造以現代商貿、高新技術為主的新中心;以滻灞生態區歐亞經濟論壇、絲路國際會展中心、國際港務區國際陸港、西安體育中心為中心，打造生態型現代服務東部新中心。
多組團：東部新城、高新科學城等10大新城，紡織城創意片區、軍民融合創新谷片區等10大片區，以及50個左右特色小鎮、50個左右各類綜合體。
推進科技資源統籌改革，構建區域協同創新體系
加快推進產業轉型升級，優化產業發展佈局
著眼於彌補工業、金融、文化三大產業發展短板，加快發展方式轉變，不斷優化產業佈局，紮實推進供給側結構性改革，全力推進“三廊一角一通道”建設，加快改造傳統產業，構建以戰略性新興產業為引領、先進製造業為支撐、現代服務業為主體的“364”產業發展體系。
大西安“三廊一角一通道”產業發展格局示意圖
打造“三廊一角一通道”產業發展格局。建設以高新區為引領，“高新區+航天基地+灃東新城+灃西新城+大學城+科研院所”等區域為依託的科創大走廊，打造“創新增長極”;以經開區為引領，“經開區+高陵組團+臨潼組團+航空基地+富閻板塊”等區域為依託的工業大走廊，打造“工業增長極”;以曲江新區為引領，“曲江新區+樓觀道文化展示區+白鹿原+臨潼景區”等區域為依託的文化產業大走廊，打造“文化產業增長極”。建設以高新科技金融區為核心—絲路經濟帶能源金融貿易區—曲江滻灞文化金融、新金融試驗區為支撐的金融“金三角”，打造“金融增長極”。建設以“國際港務區+空港新城+滻灞生態區”等區域為依託的對外開放通道，打造“開放增長極”。
開發區產業發展重點
優化開發區產業佈局。按照“地域相鄰、產業相近、屬性相融、優勢互補、資源共享、做大做強”的原則，加大西鹹新區、“四區一港兩基地”和渭北工業區產業發展的統籌協調，強化“一區一主業”，適時開展開發區優化整合，使開發區從產業聚集向能級提升轉變，形成“定位明確、產業明晰、優勢互補、錯位發展”的開發區產業發展新格局。
實施“文化+”戰略，推動
文化產業轉型升級
著眼於補齊金融業短板，全力加快金融“金三角”建設
著力發展5大重點服務業
現代物流。加快提升國際陸港、航空港、海關特殊監管區、口岸等四大功能區建設，支持和加快出口加工區A區升級為西安經開綜合保稅區，加快以西安國際港務區為核心的“兩港三園三體系十中心”物流項目建設，推進“一帶一路”西安港冷鏈物流倉儲基地、新豐鐵路物流園區、長安航空營運基地三大聚集區和京東全球物流總部、無人系統產業中心、雲運營中心，中通西北電商物流產業園，傳化集團“一城二港三中心”，新光集團世界蘋果中心，海航數字物流生態體系等項目建設，引進培育一批物流貿易平臺型企業，實施“綜合交通構建工程、產業聯動發展工程、產業園區聚集工程、物流配送示範工程、投融資創新工程、信息平臺建設工程、電子商務普及工程、口岸服務提效工程”等物流發展八大工程，培育壯大物流產業集群，打造萬億級商貿產業集群。
會展業。將西安建設成為“一帶一路”具有重大影響力的區域性國際會展中心，形成高端國際會議產業、規模化的自主品牌會展產業、與西安支柱產業相結合的會展產業和具有發展潛力的特色會展產業相結合的會展產業佈局。推進西安絲路國際會展中心、曲江國際會展產業園區、高新技術產業會展區、臨潼高端會議及假日旅遊特色會展區、大唐西市文化展覽展示區、閻良航空產業會展功能聚集區、灃渭新興產業及體育綜合會展區建設。加快發展品牌會展，引進國內外品牌會展活動，支持知名會展企業參與我市會展業市場運作，培育壯大自主會展品牌;加快發展產業會展，推動會展業與主導產業融合發展，結合產業發展佈局整合會展資源，大力發展學術會議和企業年會;加快發展智慧會展，建設會展業大數據中心，開發會展業移動互聯網應用平臺，完善會展場館無線網絡設施;加快發展城市會展，助推西安國際化大都市建設。
信息服務。積極開展西安—西鹹新區雲計算服務創新試點示範，強化在政府服務、城市管理、交通物流、企業管理、民生服務、教育科研等領域應用，推動大數據挖掘、分析、應用和服務，培育信息產業新業態。依託西安國家軟件產業基地和出口基地，重點發展金融、電力等行業應用軟件研發服務，數字導航、醫療電子等嵌入式操作系統和應用軟件開發，打造面向日韓、歐美的信息技術服務外包，推動“西安服務”走向世界。到2021年，信息技術服務外包產業營業收入達到2200億元。
電子商務。加快京東西北電子商務基地、蘇寧雲商西北地區電子商務基地、國美電器集團西北電子商務及運營中心等項目建設，提升電子商務的綜合配送能力，提高快遞行業服務水平。建設以西安電子口岸為依託的西安跨境電子商務服務平臺，打造西安跨境電子商務綜合試驗區。大力推動面向社區服務、都市農業、城市旅遊、商貿零售、文化出版、建材家居等領域的電子商務服務平臺建設，拓展電子銀行在線服務功能，建立電子商務信用服務數據共享機制，加快西鹹新區現代服務貿易企業聚集區建設，打造全國一流、面向民生的移動電子商務應用服務平臺。2021年，大西安電子商務交易額達到6300億元。
健康服務業。鼓勵發展中醫醫療保健、養生康復、體育健身、心理健康、個性化健康檢測評估、健康諮詢服務、營養保健指導和健身美容等健康服務業，推動醫養融合發展。建設滻灞絲路健康產業園，推進秦嶺北麓健康休閒產業帶建設，在渭河兩岸規劃建設一批特色健康小鎮，打造西北地區健康服務中心。推進家庭服務業信息服務平臺建設，加快形成家庭服務網絡，推動家庭服務社會化、產業化發展。積極開展智慧健康服務，重點發展針對提高社區人民身體健康管理品質的智慧社區健康管理平臺、健康檢測系統、健康雲服務平臺等。到2021年，全市健康服務業增加值佔全市GDP比重達到4%左右。
推進現代農業融合發展
推進產業組織和商業模式創新
加快特色小鎮建設
深化全方位開放合作
提升開放型經濟發展水平
大西安建設重大項目
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